西充縣佔山鄉安寧院村個別村民安居工程款被剋扣挪用問題，在今年初西充縣委巡察組的“火眼金睛”之下浮出水面。西充縣紀委監委隨即展開調查，結果，佔山鄉民政所所長何全棟、安寧院村黨支部書記於文松等5人分別受到嚴肅處理，追繳的違紀款13081元回到群眾手中。有群眾由衷地說，安寧院村又迴歸安寧。
今年以來，南充市紀檢監察機關堅持以人民為中心的執紀執法理念，以務實管用的舉措，全力實現好、維護好、發展好群眾利益，贏得了群眾廣泛好評，為切實推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸、向縱深發展打下了堅實的群眾基礎。
堅持大走訪 從源頭髮現問題解決問題
5月2日，當蓬安縣龍雲鎮國土所工作人員李延明被當地紀委監委處理的文件下發後，蓬安縣睦壩鄉五嶺村易地扶貧搬遷戶為此由衷感慨：“真沒想到，這看似不起眼的325元給違法亂紀的人帶來了處分。”
2017年，李延明以辦理易地扶貧搬遷建房手續為由，找到五嶺村易地扶貧搬遷戶林敏收取65元，宣稱用以代辦照相費、資料複印費和工本費。錢雖不多，但翻閱易地扶貧搬遷相關政策後，林敏始終沒看見收取65元錢的依據何在，讓他心裡憋了一口悶氣。“找李延明詢問，他就一句‘上級是這麼要求的，我按照要求辦事’。我也不能為了65元錢就去‘亂告狀’嘛。”林敏說，這口氣一直憋到今年4月中旬，蓬安縣紀檢監察干部進村入戶開展大走訪，自己在與紀檢幹部聊天中，無意間說起這事兒。“當時還怕紀檢幹部覺得我小題大做，沒想到，來的兩名幹部很鄭重地把我的話記在筆記本上，當場表示儘快給我答覆。”
經蓬安縣紀委監委調查，包括林敏在內，李延明共違規收取5名易地扶貧搬遷戶各65元，共計325元，李延明最終被處以行政記過處分，所有違規收取費用全數退還。“每戶65元，看似數額不大，但是人民利益高於一切，只要是損害群眾利益的行為，我們都不能有絲毫大意，都必須認真查處。”蓬安縣紀委監委相關負責人說。
同樣通過紀檢幹部大走訪，嘉陵區大興鄉佛降寺村村主任青承江侵佔群眾危房改造資金問題浮出水面。經查，2016年7月，時任佛降寺村文書的青承江為已領取危房改造資金的廣德院村5組村民舒某進行危房改造維修時，以給其房屋外牆粉白為由收取舒某現金4500元，但未對其房屋外牆粉白，還將4500元錢據為己有。青承江受到黨內嚴重警告處分。4500元資金已退還村民。
堅持大監督 構建全域監督模式
南部縣房管局、南部縣萬年鎮黨委主要負責同志萬萬沒有想到，因為工作人員在解答群眾諮詢問題時敷衍塞責，結果自己走上了南部縣紀委主辦的“24365”市民全天候生活服務平臺“問題面對面”欄目，當了一天“接線員”。
前不久，南部縣房管局、萬年鎮政府工作人員因為解決群眾問題不及時，敷衍塞責。有群眾就此給縣房管局、萬年鎮政府打了“差評”。3月以來，這樣的電話反饋時常出現在“24365”電話平臺的後臺大數據中，引起南部縣紀委高度重視。“24365”隨機回訪部分打“差評”的市民，不少市民反映稱，自己諮詢的商品房按揭貸款保證金問題，在熱線轉到縣房管局後就再沒下文。
南部縣紀委相關負責人表示，“我們從‘24365’拿到的數據也顯示，縣房管局在今年3月份的群眾反映問題辦結率中，排在全縣黨政機關倒數末尾。除了介入調查，我們還要求該局局長陳永建擔任一天接線員，專門對接群眾關於房管局的投訴與問題，進行現場答覆。”群眾評分排名同樣靠後的萬年鎮隨後也受到紀委監委調查，鎮黨委書記張敬也擔任了一天接線員。
“群眾提出的這些問題，絕大多數是客觀存在的，也反映出我們工作中的疏漏與缺陷，這是我們工作的失職，現場答覆只是第一步，接下來，要把這些問題一一解決到位。”一天時間，兩個單位一把手各接聽10餘個熱線，對於群眾反映的問題，兩人都進行了深刻反思。
“‘24365’，顧名思義，就是全天24小時在線，全年365天在線。它是民生工程，既可以為市民提供各種信息服務，打通聯繫服務群眾的‘最後一公里’，更能通過群眾集中反映的熱點問題、難點問題，讓紀檢監察工作做到以問題為導向，實現全方位監督。”南部縣24365中心負責人雍霞說，每月底，他們會對當月群眾反映問題較多、辦理群眾訴求遲緩、群眾滿意度低的單位進行梳理，由縣紀委監委通知相關單位主要負責人參加接線工作，針對市民反映的熱點訴求、難點問題“問診下藥”。
以南部縣“24365”電話平臺為雛形，“互聯網+”的監督模式也在我市其他縣（市、區）廣泛運用，成為全市紀檢監察機關開展全方位監督的利器。以蓬安縣紀委監委為例，今年以來，蓬安縣紀委監委搭建了“陽光蓬安”權責監督平臺，構建起數據一體共享、權力一體公開、監督一體開展的三維立體監督體系。對於這一平臺的作用，蓬安縣新河鄉紀委書記林果認為：“鄉鎮權責更透明，業務辦理更規範，廣大群眾知情權更有保障，我們的工作更好開展了。”
堅持大回訪 確保問題解決到位
“老人家，你們現在伙食怎麼樣？穿的用的都還滿意嗎？”4月16日晚8時，市委常委、市紀委書記、市監委主任伍定採取不打招呼、直接上門的方式，來到營山縣新店鎮敬老院暗訪，除了與敬老院老人拉家常，敬老院的廚房、住房，使用的蔬菜、糧油，老人們的住宿條件都是伍定察看的重點。
2017年9月14日，由市紀委、市廣播電視臺聯合制作的《陽光問政》欄目曝光了營山縣新店鎮敬老院平時食譜單一、房屋開裂滲水、環境衛生差、院務管理混亂、財務公佈不及時等問題。節目播出後， （緊轉2版）
（緊接1版）引起伍定高度關注，並要求“實事求是，依紀嚴查。”營山縣紀委隨即成立調查組，最終查證曝光問題全部屬實，13名相關負責人最終受到黨紀國法處理，全市民政系統也針對此次新店鎮敬老院暴露的問題開展了行業大整治。
整治是否到位，回訪就是最有力的武器之一。從去年9月至今年5月，市紀委監委多次派出暗訪組深入敬老院暗訪，瞭解發現問題整改落實情況。僅營山縣就有4所小、危、老、舊敬老院進行了關閉，45所不符合要求的鄉鎮敬老院正在改造升級。“如果沒有紀委多次回訪，我們的問題要徹底解決，可能還要等上不少時間。”新店鎮敬老院老人們開心地說。
蓬安縣龍蠶鎮千丘塝村“兩委”工作不力為群眾詬病，市、縣兩級紀委對此明確要求嚴肅整改。整改效果如何？整改1個月後，市紀委派出工作組回訪。在回訪中，工作組發現原村黨支部書記唐國榮等人違規辦理低保問題，隨後唐國榮等人受到嚴肅處理。5月8日，市紀委對此進行公開曝光，產生了強烈社會反響。同樣是運用回訪機制，南部縣房管局、萬年鎮之前存在的群眾問題處理不及時等問題曝光後，也多次被暗訪組回訪。如今，兩個單位整改良好，群眾滿意度逐步回升。
堅持大規範 完善長效機制
“沒想到房屋進行危房改造後，不到一年時間就有多個專家小組來我家對房屋質量進行把關，以前總擔心房屋改造走過場，現在再也不擔心了。”5月14日，送走最後一批房屋質量專家小組後，嘉陵區龍蟠鎮朱村溝村村民張德超摸著新房堅固的牆壁，笑容連連。
張德超的房屋曾是C級危房，2016年4月，鎮政府本來準備對其家進行危房改造，沒想到張德超說什麼也不同意。“萬一你們偷工減料怎麼辦？”“你放一萬個心，房屋改造過程有區紀委全程監督，我們還要組成聯合監督小組給你房屋質量把關，房屋要是有問題，我們誰也跑不脫，你一告一個準。”駐村黨支部第一書記魏嗣福打起了“包票”。
魏嗣福的底氣來自嘉陵區全面推行的“小微權力清單”工作法。“從2016年起，嘉陵區推行了‘小微權力清單’工作法，對鄉鎮、村組幹部可行使的權力在公示欄全部公佈，在群眾中廣而告知，凡是違規使用公權，都將受到紀檢部門查處。”嘉陵區紀委監委相關負責人說。
在高坪區，當地紀檢監察機關根據自身實際，制定了“六公開一曝光”工作法，要求每個鄉鎮、村組將村級財務、民生資金、扶貧政策、扶貧項目、扶貧資金、舉報方式公開，還將自身每段時期查處的典型違反中央八項規定精神、損害群眾利益的“身邊幹部”進行全覆蓋公開通報，既對該區廣大幹部形成震懾，做到不敢腐、不能腐、不想腐，又給廣大基層群眾傳遞積極信號，增強了群眾自身維權意識。
各縣（市、區）紀檢監察機關有“小規範”，全市紀檢監察機關也推行“大規範”，這個“大規範”的要義就是對群眾反映的問題要做到“3個100%”，即：能夠解決的百分百解決到位、不能解決的百分百解釋到位、辦理結果要百分百及時回應到位。“‘3個100%’，個個都是站在群眾角度出發、個個都是以人民為中心、個個都是責任擔當，我們只要做到這三點，就能夠不斷增強黨員幹部與群眾的血肉聯繫。”市紀委監委相關負責人說。
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