作為北約成員的匈牙利為何要求北約停止支持烏克蘭?

古姿

從常理來講作為北約成員國的匈牙利沒有理由反對北約對於烏克蘭的支持態度,尤其是兩國還是互為鄰國的情況。一直以來,匈牙利都與烏克蘭保持著相對良好的關係,並且對於烏克蘭與歐盟的接近與合作一直持支持的態度。然而在2014年克里米亞危機之後,情況似乎發生了改變。兩國相鄰就決定了兩國之間的人員來往和交流十分頻繁,在烏克蘭境內有大概15萬持有烏克蘭和匈牙利雙重國籍的匈牙利族人,他們集中中在烏克蘭的Transcarpathia地區。在克里米亞公投之後,匈牙利總理歐爾班就希望在該地區的匈牙利人能夠獲得自治權,然而這遭到了烏克蘭方面拒絕。

(Transcarpathia 地區位置)

雙方的關係開始出現裂痕,匈牙利政府為了表達不滿,在俄羅斯方面影響下,暫停了烏克蘭天然氣“逆回購”合作(俄羅斯經常給烏克蘭停氣,烏克蘭為了彌補缺口不得不從歐洲高價回購天然氣)。然而在2017年秋烏克蘭議會出臺的一項限制少數族裔使用本民族母語進行教育權力的法案,這本來主要是針對烏東地區的俄羅斯族裔的政策,卻使得在烏克蘭境內的匈牙利族收到了影響。於是匈牙利議會出臺了一項針對持有匈牙利和烏克蘭雙重國籍的烏克蘭人的法案,限制這部分人參與匈牙利的政治活動(選舉和被選舉權),雙方矛盾徹底激化。

(匈牙利與烏克蘭)

其實,匈牙利反對烏克蘭加入北約的原因,還有一點就是匈牙利總理歐爾班。歐爾班是一個極右翼民族主義者,並且強調權威主義。其本身是一個跟普京一樣的政治強人,是匈牙利政壇的風雲人物,就在前不久還贏得了匈牙利議會大選,開啟了其總理生涯的第四任期。這其極右翼立場,以及與普京關係的緊密,讓歐盟與北約一直視匈牙利為本組織成員當中的“異類”,儘管匈牙利政府在對於俄羅斯制裁方面採取了跟隨的態度。

(普京與歐爾班)

我認為應該還有一點,在匈牙利與俄羅斯關係穩定的情況下,北約對於烏克蘭政府的支持,加劇了烏克蘭的緊張局勢。一旦失控,造成烏克蘭情況的惡化,將會有大量的烏克蘭人湧入匈牙利。這顯然是本身就對外來難民持極端消極態度的匈牙利政府不想看到的結果。為了能讓北約方面改變對烏克蘭的政策,匈牙利政府給出了,“烏克蘭改革徹底失敗,無法確保本國法治和進行有效的政治和經濟管理。”從烏克蘭當前糟糕的經濟和政府貪腐低效,匈牙利給出的理由卻有其道理,然而作為北約同俄羅斯對抗的前沿和籌碼,北約勢必不能放棄這已經得到的成果。

(北約與烏克蘭聯合軍演)


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