青州市創新工作措施，以排查預警、多元調處、依法化解、疏導防範四項工作機制為抓手，實現矛盾糾紛排查化解常態化，有力維護了社會大局和諧穩定。
排查預警常態化
積極打造市、鎮（街道、開發區）、村（居）三級排查預警網絡，對影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題經常性全面排查。
一是充分發揮村幹部和村警務助理、法律顧問等的作用，及時排查、收集村內的矛盾糾紛和問題苗頭，一旦發現問題及時上報所在鎮街、開發區；鎮街、開發區依據來源渠道、涉事類型、問題性質，梳理歸類、建立臺賬，逐一落實調處化解責任；市信訪局每週彙總摸排情況併發布預警信息，督促責任單位及時跟上調處化解。
二是突出矛盾糾紛排查重點，將涉法涉訴、土地徵用、房屋徵收、勞動就業、社會保障、醫療衛生、義務教育等容易引發信訪問題的行業領域作為重點，密切關注，做到發現在早、防範在先、處置在小。
三是強化信息互通共享，各鎮街和信訪等部門互通共享重要情報信息，確保在第一時間跟進介入，及時妥善應對處置。
多元調處常態化
根據排查出的矛盾糾紛情況，採取多元化方式，分類施策，多管齊下，盡力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態和初始階段。
一是督促村幹部履職盡責，切實發揮社會矛盾調處化解第一道防線作用；村級難以答覆和協調解決的，鎮街、開發區落實工作措施，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
二是創新調處方式方法，綜合運用人民調解、行政調解和司法調解等辦法，通過訴調對接、檢調對接、警民聯調、智庫調解、所所聯合等手段，全力調處各類矛盾糾紛，打造“黨委領導、部門聯動、人民調解、社會參與”的“大調解”工作格局。
三是提高接訪處訪成效，嚴格落實領導幹部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，規範信訪事項受理、交辦、督辦、回覆等工作規程，及時妥善處置，堅決防止將初信初訪演變成重信重訪。
依法化解常態化
立足“解決問題”，堅持“隨產生、隨化解”和“規範辦理、清倉見底”，著力化解各類疑難矛盾糾紛和信訪案件。
一是拓寬化解渠道，綜合運用經濟、行政、法律等手段，採取領導包案、督訪下訪、困難救助和律師參與接訪、心理諮詢疏導、專業社會工作服務等第三方介入的方法，提高化解實效。
二是加大信訪積案化解力度，每年在全市範圍內開展兩次信訪積案化解行動，集中化解一批信訪疑難案件。
三是完善信訪聽證制度，規範信訪聽證流程，強化聽證結果運用，以公開聽證推動問題解決。
四是落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，運用法治思維和法治方式推動息訴罷訪、案結事了，提高司法效率、節約司法資源、防止無限申訴，維護司法裁定的權威性。
疏導防範常態化
針對一時難以化解的歷史遺留問題和疑難複雜案件，嚴格落實責任領導和工作人員包靠，積極做好工作，防止矛盾激化。
一是靠上疏導引導。對經濟案件利益受損人員等安排專人做好政策解釋、法治教育、情緒疏導等工作，引導其依法理性表達訴求。
二是加大依法處置力度，對纏訪鬧訪、以訪謀利或者採取過激方式、擾亂正常社會秩序的違法行為，堅決依法處置。
三是增強應急處突能力，細化完善重大社會矛盾應急處置預案，強化應急處置實戰演練，提升輿論引導水平，為有效應對重大突發事件做好充分準備。
（供稿：青州市信訪聯席辦）
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