新赛季开始在即，中超冬季转会窗口于今天零点正式关闭。但是，仍有诸多悬念等待揭晓。
A、足协转会新规成功制造三年最“冷”冬窗
根据德国权威的《转会市场》网数据，由于中国足协的转会新政，今年中超冬窗的总支出为1.4475亿欧元，仅为去年同期4.0426亿欧元的35%，创近3年新低。
引援调节费的设置（外援转会费超过4500万元人民币、内援超过2000万元人民币，俱乐部需支出等额费用给足协），是造成这一变化的主要原因。一方面，俱乐部在引入大牌外援时缚手缚脚，收缩投入；另一方面，在内援转会时更多地采用了互通有无、协商交换补差价的方式，这也大幅减少了资金的流动。
足协的转会新规收效明显。过去两个赛季，中超转会费标王的纪录屡创新高，从2800万欧元飚升到6000万欧元，今年的标王身价回落，大牌外援数量也大幅减少。与之相对应的，是俱乐部纷纷储备U23球员，而U23球员身价的提升，也让俱乐部看到投资青训的更好前景。
不过，这个冬窗关闭之后，足协还有诸多新问题亟待解决。
B、巴坎布转会盖棺未定论，足协仍需透明公开
比如国安外援巴坎布的转会费如何认定。国安在昨天正式在中国足协将巴坎布进行了注册，这一旷日持久的转会终于尘埃落定。国安一直声称是巴坎布自行买断合同离开西甲球队比利亚雷亚尔，此举也被广泛解读为“逃避缴纳引援调节费”的策略。
足协不久前出台了补充说明，不但明文规定买断合同的费用将被视同为转会费，而且还规定将对逃避缴纳调节费的行为进行扣分处罚。
足协态度强硬，国安最终选择了遵守新规——毕竟，要查清巴坎布交了多少违约金，并不是件难事，直接给西班牙足协发函查询就行了。据西班牙《马卡报》报道，国安最终不得不为巴坎布支付了高达3700万欧元的调节费。
不过，这终究只是《马卡报》的说法，足协有必要以官方的身份为这桩转会肥皂剧来一个盖棺定论。只有透明化的操作，才能对后来者形成良性的示范。
C、万达股权交易球员无需调节费？这笔钱，万达能逃，但未必想逃
足协面临的另一个问题，是中超新军大连一方的新外援，此前效力于马竞的卡拉斯和盖坦的转会如何认定。相比起巴坎布转会，这是一个更令人头疼的问题。
万达接手了大连一方，并且由于万达此前退股马竞，马竞将两名球员作为资产抵消马竞应退还万达的17%股权，在商业上是可行的，足协也没有作出相应的限制。
但是，这并不意味着两名马竞球员就不需要交调节费。因为万达还没有在法律意义上接管一方——根据足协相关规定，2015年夏天才收购大连阿尔滨股权的大连一方，由于未满三年，还不能转让超过50%的股权；并且，大连一方作为上赛季刚刚冲超的升班马，也不符合足协规定的“获升级资格俱乐部一年内不得进行重要股权转让”的规定。
也就是说，至少到目前为止，万达是万达，一方是一方，万达要把两名马竞球员作为资产输送给一方，还不是那么“左手到右手”这么简单的事情。
当然，足协可以庆幸的是，这个问题不像巴坎布转会那样，一个处理不慎就可能引发群起模仿，如果只是为了逃缴调节费，还要先去收购一家国外俱乐部的股权，再撤股，这未免也太疯狂了。换言之，万达的这番操作，由于门槛太高，可复制性太差，所以不会引发模仿，也无损足协的权威。
只是，这笔调节费，万达有机会逃，但王健林未必想逃。万达完全有可能抓住回归职业足球的机会来一次示范，主动交纳调节费，立个投名状，给足协一份开门厚礼。
不过话又说回来，足协调节费政策的本意，不是想多收钱，而是想让俱乐部少花钱。因为真收来动辄几个亿的调节费，这笔钱怎么合理使用、以及账目的公开，这些势必又将成为考验足协行政管理能力的新试题……
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