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從化區流溪河水庫碧水藍天。符超軍 攝 |
打好汙染防治攻堅戰，是決勝全面建成小康社會的三大戰役之一，重拳出擊清理整頓“散亂汙”場所、保持“零容忍”態勢堅決查處涉水違法建設，更是從化區打好汙染防治攻堅戰的關鍵之舉。
28日上午，落實中央和省、市部署，從化區召開堅決打好治汙拆違攻堅戰誓師大會，拉開“防汙攻堅、走在前列”的新時代生態文明建設帷幕，吹響治汙拆違攻堅戰的號角。
環境目標責任考核連續三年獲評優秀，空氣達標天數佔比94%、PM2.5年均濃度23微克/立方米、空氣質量連續兩年全市第一……生態是從化區的立區之本，是建設幸福美麗生態之城的基石。從化區有關負責人表示，為守護綠水青山，該區勢必將對汙染防治工作常抓不懈、久久為功，通過全力推行河長制、堅決關停“散亂汙”、動真格控違建等一系列強有力的舉措，啃下“硬骨頭”，表明堅決打贏汙染防治攻堅戰的決心和信心。
提高治汙拆違的緊迫感
當前，中央環保督察利劍高懸，從中央到地方對環保工作的認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。
從化區有關負責人表示，很多案例表明，拆違和治汙密切相關，很多違建行為及違法建築，亂排亂倒現象嚴重，本身就是水、土壤和大氣汙染源頭。全國各地很多城市都開展了拆違整治行動。特別是廣州在去年全市拆違攻堅戰的基礎上，從今年5月20日開始，又在全市範圍內部署開展了新一輪的拆除違法建設攻堅戰專項行動。
“可以說，打好治汙拆違攻堅戰既是貫徹落實中央、省、市決策部署的重要政治任務，也是增強群眾幸福感的迫切需要。”從化區有關負責人說。當前，從化區正加快推進鄉村振興戰略示範區建設，按照乾淨整潔村、美麗宜居村、特色精品村“三個標準”全域推進生態宜居美麗鄉村建設，其中的主要任務之一就是汙染治理和人居環境整治，治汙拆違攻堅是題中應有之意。
去年以來，從化區先後組織開展了城鄉人居環境綜合整治試點工作、城市管理提升“百日攻堅”行動，推動了水環境綜合治理和河長制貫徹落實工作，取得了一定成效。目前，從化區已建立覆蓋全區199條河流、87座水庫的三級河長體系，共設置三級河長368名。同時，全區還落實了鎮（街、林場）專職巡查員294人，村級專管員、巡查員、保潔員221人。經過一系列的組合措施，截至去年12月中旬，從化區在全市率先消滅全部一級支流劣V類水體18條，全面完成567家禁養區內畜禽養殖場和150家“小散亂汙”企業（場所）清理整治，水環境治理工作取得階段性成效。
但是，這些成效和中央、省及市的工作要求和人民群眾對美好生活的期盼相比，還有諸多不足。例如，今年以來，從化區雖強力拆除違建455宗，建築面積共24.06萬平方米，但是在流溪河兩岸等區域，“散亂汙”場所和亂搭亂建行為死灰復燃的風險隱患還依然存在，亟需加大“回頭看”的工作力度，清查整頓。
大會要求，各單位各部門必須充分認識做好治汙拆違工作的重要性、必要性和緊迫性，嚴格貫徹落實中央和省市部署要求，按照區委區政府的行動安排，把治汙拆違工作作為硬指標、硬任務、硬約束，繼續發揚敢於擔當、善打硬仗的精神，克難攻堅，以最堅定的決心打好打贏治汙拆違攻堅戰，為建設幸福美麗生態之城提供有力支撐。
開展“散亂汙”清理整頓行動
“打好汙染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗。”從化區有關負責人指出，要不斷總結經驗，依法行政，堅持鐵腕治理，用好用足相關法律法規，對各類環境違法行為和違建行為“零容忍”，嚴懲環境汙染犯罪，嚴打違法建設行為，令違法排汙者、違法建設者無利可圖、得不償失。
首先是要鐵腕治汙。各鎮街、各部門要突出問題導向，堅持源頭防控、標本兼治，結合深化建設乾淨整潔平安有序城市環境和農村人居環境綜合整治，切實打好汙染防治戰。嚴格落實河長制、湖長制，抓好截汙納管、“散亂汙”企業清理整頓等工作，持續鞏固18條流溪河（從化段）18條一級支流劣V類水體。同時，要借力實施鄉村振興戰略以及全面實施農村人居環境整治行動，以自然村為基本單元，廣泛發動群眾整治環境髒亂差，率先實現乾淨整潔村全覆蓋。
在本次誓師大會上，從化區明確從即日起將開展為期一個月的“散亂汙”場所清理整頓“迅雷”行動，對2018年排查的284家“散亂汙”場所，按照落實屬地主體責任和行業管理原則，開展重拳整治、依法嚴厲查處。據瞭解，本次“迅雷”行動相關職能部門將開展聯合執法，依法採取嚴厲措施，對逾期不自行停產停業、搬遷或拆除，或雖已自行停產停業但逾期未完成清理任務的“散亂汙”場所予以清理整頓，實現“清汙染、清設備、清違建”。
其次是要鐵腕拆違。堅持以“零容忍”態度鐵腕治違拆違，要突出重點，對一些重點區域、重點場所，比如“一橋兩路”、地鐵十四號線以及G105國道、S355線等重要交通幹線沿線和重點旅遊區沿線、流溪河水域（河道）沿線管轄範圍和涉及“小散亂汙”場所的違法建設要加強巡查，發現違法建設要迅速採取措施，集中精力打殲滅戰，第一時間堅決拆除。
今年下半年，從化區城管局將打好“拆違護河”“拆違護路”“拆違通路”“連片拆違”四場攻堅戰。以違法建設“零增長”為目標，在全區形成高壓震懾態勢，營造“不敢違、不能違、不想違”的社會氛圍。據統計，2017年全區查處違法建設1578宗、建築面積56.60萬平方米，其中拆除涉水違法建設面積達2.4萬平方米。
“環保部門和城管部門要加強聯動協調，雙管齊下，形成治汙拆違工作合力。涉及違法建設的予以統一拆除，讓‘散亂汙’場所和企業沒有藏身之地。”從化區有關負責人表示。
落實責任形成治汙拆違合力
據瞭解，從化區委、區政府多次專題研究汙染防治攻堅戰和拆違工作，出臺了《關於加快推進我區生態文明建設的實施方案》；與此同時，《從化區生態環境保護工作責任清單》和《從化區生態環境質量提升三年行動計劃》等一系列政策規定也正加緊制定。通過出臺一系列文件旨在嚴格落實責任、層層壓實、把工作幹到實處。
會議要求，從化區各鎮街（園區）要對本轄區汙染防治和拆違工作負總責，儘快對治汙拆違工作進行安排部署，細化分解任務，明確責任和完成時限，確保治理效果。
從化區有關負責人指出，要嚴格落實相關部門監管責任。治汙拆違是一項系統工程，涉及領域廣、部門多，光靠環保部門和城管部門單打獨鬥不行，各部門切實履行監管責任，形成齊抓共管的良好局面。要全面推行鎮街領導包片控違拆違機制，完善區、鎮街、村三級聯動工作機制，明確村社幹部查違控違主體責任，形成齊抓共管、合力控違長效機制。要嚴格落實企業主體責任，有關部門和屬地鎮街園區要督促企業認清當前環保工作形勢，切實承擔起汙染治理主體責任，增強社會責任感，主動加大資金投入，提升汙染治理水平。
目前，從化區紀委監察委專門成立了十六個工作督導組，督導內容就包括了水環境治理和大氣汙染防治的督導。各個督導組進一步加強水環境治理和大氣汙染防治工作方面的督導，從嚴追責問責，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，主動介入、跟蹤問效。會議指出，對態度不積極、措施不到位、工作不徹底的單位和個人，該約談的約談，該問責的問責，該處分的處分，以嚴肅的追責問責倒逼治汙拆違工作的落實。
“要堅決打贏打好治汙拆違攻堅戰，關鍵在於痛下決心、真抓實幹。”從化區有關負責人表示，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高認識、共同發力、狠抓落實，切實完成省、市下達的目標任務，努力推動治汙和拆違工作走在全省全市前列。
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