5月16日，龍崗區政府與深圳市規劃和國土資源委員會共同簽訂了規劃國土管理改革與實踐合作框架協議（以下簡稱《框架協議》），全市率先實現委、區合作。5月25日，龍崗區召開《框架協議》解讀及三年計劃任務分解工作會議，就如何落實好框架協議進行全面部署。
此次簽訂的《框架協議》主要涉及城市規劃及城市設計、土地管理、土地整備、違建查處、生態線管理、田園綜合體建設等六個方面，創建新一輪城市總體規劃實施實踐區，打造法定圖則實施先行區，建立綜合化交通樞紐統籌開發模式，探索“先租後讓、租讓結合”的土地供應及監管新模式以及土地整備實施新模式等一系列創新舉措振奮人心，對全市的規劃國土管理工作具有示範效應。
龍崗區規劃土地監察大隊：開闢查違工作新路徑
《框架協議》的提出，為龍崗探索落實查違共同責任指出了新路徑。龍崗區政府嚴格落實查違主體責任，以“標本兼治、分類處理，遏制新增、消化存量”為目標，在確保違建“零增量”的同時，對存量違建實施分類處理，逐步消化。
“龍崗區結合實際，率先對轄區內存量違建手續完善、爛尾違建處理、非商品住宅建設、歷史違建綜合整治、危房拆除重建等歷史遺留問題開展疏導政策研究，市規劃國土委給予政策指導，形成可操作、可實行的‘一攬子’解決方案，並以問題突出街道或社區為試點開展疏導工作。”龍崗區規劃土地監察大隊相關負責人表示，對於試點成熟的在全區推行，為全市推廣提供決策依據。
值得一提的是，當前龍崗全區新增違建得到有效控制，全面鋪開疏導政策研究和試點的時機已經成熟。另一方面，當前拆除消化違建的形勢客觀上也要求規劃土地監察部門從控制增量的思路向挖掘存量的思路轉變，探索消化新路徑。“我們將利用此次契機，率先對轄區內歷史遺留問題開展疏導政策研究，並以吉華、南灣、橫崗、坪地等街道為試點開展存量違建手續完善、爛尾違建處理等疏導工作。”龍崗區規劃土地監察大隊相關負責人說。
“另一個利好是委、區建立信息聯動機制，雙方共享權屬宗地、土地利用總體規劃、土地利用現狀、歷史遺留違法建築、兩規申報等規劃國土基礎信息，推動提升龍崗區查違工作效率。”龍崗區規劃土地監察大隊相關負責人介紹，《框架協議》的出臺，有利於打破信息壁壘，建立起信息聯動機制，共享規劃國土基礎信息，助力查違效能提升。
龍城街道黨工委書記、辦事處主任初慶：緊抓機遇推動“城市新客廳”建設
“《框架協議》提出了探索適應龍崗發展現實的規劃國土工作新機制和土地整備工作實施新模式等多項改革創新舉措，為龍城街道盤活存量土地、做好區域開發管理開闢了新路徑。”龍城街道黨工委書記、辦事處主任初慶表示。
大運綜合交通樞紐為龍崗區五大樞紐之一，是大運新城乃至東部中心核心區的門戶。初慶表示，龍城街道將用足、用活《框架協議》政策利好，一方面配合區重點區域署、區軌道辦開展大運樞紐站城一體化統籌規劃及詳細設計，充分發揮大運樞紐作用；另一方面積極推動站城融合發展，探索高密度立體開發，針對已規劃明確打造的大運樞紐地鐵站配套商業綜合體，增加招商引資工作力度，實現增設大運樞紐服務配套商業9.5萬平方米的目標。此外，該街道還將做好大運樞紐建設運營期間周邊綜合管理，建立健全臨時交通疏導保障措施，全力疏解重要會議、活動交通壓力，保障樞紐運行高效、平穩、有序，多措並舉提升大運樞紐立體開發水平，打造龍崗東部立體城市綜合體標杆。
大運新城片區作為全市5個“城市新客廳”之一，也是龍崗區的唯一一個。目前，該片區在規劃、用地、設計上有較多事項涉及法定圖則的編制和調整。“《框架協議》的簽訂將有利於提高規劃工作協調效率，縮短前期工作週期，從而加快大運片區整體規劃建設的推進。”初慶說，
作為“城市新客廳”的屬地街道，初慶表示，龍城街道將以《框架協議》為契機，緊抓機遇從多個方面著手，接好、用好、落實好新政策，重點加強總體規劃，謀劃推動大運新城 “城市新客廳”建設發展。
南嶺村社區黨委書記張育彪：利用政策紅利 打造現代化新型社區
“這項政策紅利，將助力南嶺村社區打造現代化新型社區。”南嶺村社區黨委書記張育彪表示，龍崗區在全市率先打響規劃國土管理改革“第一槍”，將聚焦點瞄準未來，十分值得期待。
“這次的改革中明確將龍崗區打造為法定圖則實施的先行區，這就意味著將充分發揮街道、社區甚至股份公司的主體責任，我們在法定圖則編制過程中將更有參與感。”張育彪表示，以往法定圖則修編工作流程是自上而下，而委、區合作共推規劃國土管理改革，改變了這一流程，“法定圖則修訂中將會有社區的聲音參與其中，這樣更科學，也更實際。”張育彪說。
此外，作為基層社區的管理者和實踐者，張育彪還關注到本次改革中的“探索土地整備實施新模式”內容。根據《框架協議》，龍崗區為試點拓展土地整備規劃研究範圍，將項目範圍內及周邊的“邊角地”“插花地”“零星地”一併納入研究範疇，編制土地整備規劃研究。“這樣的片區統籌開發新模式，將使社區土地資源得到最大發揮，更有利於實現成片開發，破解空間難題。”張育彪說。
當前，南嶺村社區正在不斷探索社區集體經濟的轉型，努力打造現代化新型社區。而在社區經濟轉型中，產業空間成為了關鍵。“這項改革無疑為破解當前空間緊缺的難題送來了政策紅利。”張育彪說，通過規劃國土管理機制改革與社區高質量發展相結合，南嶺村社區將積極研究政策，把握這一發展機遇，加快社區經濟轉型步伐，打造現代化新型社區。
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