公文寫作中的“五大雷區”,您踩了幾個?

公文寫作中的“五大雷區”,您踩了幾個?

標準、規範是公文最鮮明的特點,但從現實情況來看,在公文寫作過程中,仍存在著一些不規範的問題,具體表現為 “五大雷區”。

雷區一:體例不規範

實踐中,最為常見的是對“請示”“函”“報告”概念混淆,三者傻傻分不清,相互之間混用。

一、“報告”與“請示”混淆。比如:“關於申請解決更換鍋爐的報告”。標題內容十分明確,就是請求解決問題,正確的應是將“報告”兩字替換為“請示”。

二、“函”與“報告”混淆。比如:“XXXX高校關於申請2015年公費醫療補助費的報告”,該公文是某高校請求某市批准“醫療補助費問題”,兩者之間無隸屬關係,應該用“函”而不是“報告”,正確應為:“XXXX高校關於申請2015年公費醫療補助費的函”。

三、“函”與“請示”混淆。比如“XXXX關於元旦文藝聯歡會所需經費的函”,下屬單位向上級主管部門請求指示和批准事項的,應該用“請示”,正確應為“XXXX關於元旦文藝聯歡會所需經費的請示”。

雷區二:格式不規範

一、黨政不分。主要表現在:純屬行政主抓的工作錯誤地由黨委包攬行文;黨的機關公文主送行政部門或單位;行政機關公文主送黨組織;非黨政機關聯合行文而黨政混雜一併主送。

二、隨意請報。主要表現為:主送領導者個人;多頭主送;越級上報。

三、亂抄濫送。主要表現是:不分有無關係、有無必要,隨意抄送上下左右諸多機關、部門和單位;把“請示”抄送下級機關;把向下級機關的一般性公文,無必要地抄送上級機關;對受文單位領導一一抄送。

四、違規行文。主要表現有:包攬部門行文;錯誤聯合行文;超越職權行文。

雷區三:標題不規範

一、要素殘缺。主要表現在:無發文機關:如《關於×××的通知》,正確的應為《×××關於×××的通知》;無事由:如《××市人民政府的通知》,正確應為《××市人民政府關於×××的通知》;無文種:如《××關於批轉××的報告》,正確應為:《××關於批轉××的報告的通知》;無行文單位和事由:如《通知》,正確應為:《×××關於×××的通知》。

二、文種體例混淆。主要有:

1.並用文種:如《××關於×××的請示報告》,《××關於××同志任職批覆的通知》。

“請示”和“報告”“ 批覆”和“通知”同為公文文種,不能同時並用,正確應為:《××關於×××的請示》,《××關於××同志任職的通知》。

2.混用文種:《××關於命名省級文明單位的申請》。“申請”並非公文的文種,正確應為:《××關於申報省級文明單位的報告》。

3.生造文種:如《××關於給××資助活動經費的批文》。“批文”是一種口頭語,並非一種文種,正確應為:《××關於××資助活動經費的批覆》。

三、邏輯不嚴密。主要有:

1.搭配不當:《××關於開展會計工作標準化技術考核制度的通知》。正確的應為:《××關於實行會計工作標準化技術考核制度的通知》。

2.語序不當:《關於加強發佈公眾天氣預報歸口管理的報告》。正確應為:《關於發佈公眾天氣預報加強管理歸口管理的報告》。

3.成分殘缺:《關於切實做好接受安置災民的通知》,正確的應為:《××關於切實做好災民接受安置工作的通知》。

4.成分多餘:《××關於做好春耕生產各項準備工作問題的通知》,“做好……工作”是完整的述賓詞組,“問題”多餘,應刪去。 正確的應為:《××關於做好春耕生產各項準備工作的通知》。

5.句子雜糅:《關於召開××省第×屆黨員代表大會有關事宜的通知》。正確的應為:《……關於召開××省第×屆黨員代表大會的通知》。

雷區四:語法不規範

一、主語和謂語搭配不當。比如,“人民的生活水平普遍增加了”, “生活水平”不能說增加了,應改為“提高了”。正確應為:人民的生活水平普遍提高了。

二、述語和賓語搭配不當。比如,“要努力實現這一偉大任務”“加強自身改革和建設的步伐”,“實現”和“任務”不搭配,“加強”和“步伐”不搭配,正確應為:“要努力完成這一偉大任務”“要加快自身改革和建設的步伐”。

三、定語和中心語搭配不當。比如,“勤奮的工作換來了豐厚的成果”,修飾中心語的形容詞“豐厚”和“成果”不搭配,正確應為:勤奮的工作換來了豐碩的成果。

四、狀語和中心語搭配不當。比如,“××廠是一家專業生產化工產品的企業”,“生產“是動詞,和“化工產品”組成述賓詞組,其前面的詞應該是狀語,而“專業”是名詞不能做狀語,正確應為:“××廠是一家專門生產化工產品的企業”。

五、補語和中心語搭配不當

。比如,“會議室打掃得乾乾淨淨、整整齊齊”,“打掃”和“整整齊齊”不搭配,正確應為:“會議室打掃得乾乾淨淨,收拾得整整齊齊。”

六、主語和賓語搭配不當。比如,“在培訓班最後三天的學習,是我收穫最大的三天。” 此句主語“學習”和賓語“三天”不是同一事物,因而不搭配,正確應為:在培訓班最後學習的三天,是我收穫最大的三天。

七、狀語和賓語搭配不當。比如,“市政府曾將清理露天亂放易燃物當成防止火災發生的一大隱患”。 此句“清理露天亂放易燃”和“一大隱患”搭配明顯錯誤。正確應為:“市政府曾將露天亂放的易燃物視為發生火災的一大隱患”。

八、狀語和補語搭配不當。比如,“請認真貫徹執行,把我市XXXX工作向前大大推進一步”。此句後一分句是“把”字結構做狀語的無主句,“向前”和“大大”都是中心語,“推進”是狀語;數量詞“一步”屬動量詞,因而是“推進”的補語,“大大推進”和“推進一步”是矛盾的

。正確的應為:“請認真貫徹執行,把我市某某工作向前推進一步。”

九、“前賓語”和“後賓語”搭配不當。比如,“高大的人民英雄紀念碑前,排滿了前來敬獻花圈的隊伍,有剛下夜班的工人;有從郊區來的農民;有機關幹部;有解放軍戰士;有青年學生;還有戴紅領巾的孩子們。” 此句“隊伍”(指有組織的群眾行列),是前分句的賓語,也應該是後分句(承前省略)的主語,然而它和後面的賓語“工人”“農民”“幹部”“戰士”“學生”和“孩子們”都不搭配。正確應為:高大的人民英雄紀念碑前,排滿了前來敬獻花圈的人,有剛下夜班的工人;有從郊區來的農民;有機關幹部;有解放軍戰士;有青年學生;還有戴紅領巾的孩子們。

十、語序不當。如:“今年底無法實現市政府要求的排汙達標。”正確應為“今年底無法實現市政府有關排汙達標的要求。” 再如:“那時多數居民對城市大搞綠化”,正確應為“那時多數居民對城市大搞綠化不理解。”

雷區五:標點符號不規範

一、多個書名號或引號並列時使用頓號分隔。這個在現實中最為常見。例如:“要積極貫徹落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》及相關要求”“ 要加強校園‘警務室’、‘護學崗’、‘安全網’建設”,標有引號的並列成分之間、標有書名號的並列成分之間通常不用頓號或逗號,正確應為:去掉並列的書名號、引號之間的頓號。

二、在標示數值和起止年限時使用連接號不規範。例如:“制定並實施學校安防達標建設三年行動計劃(2013-2015年)”“確保科技園3-5年內建成”。標示時間、地域的起止一般用一字線,標示數值範圍起止一般用浪紋線。正確應為:“制定並實施學校安防達標建設三年行動計劃(2013—2015年)”“確保科技園3~5年內建成”。

三、在並列分句中使用逗號統領。例如:“各職能部門要各司其職、互相配合,工商部門負責查處取締未取得有效許可證擅自從事經營活動的行為,工信部門負責依法監督管理無線電和電子電器產品維修行業,公安部門負責依法監督管理旅館業、公章刻制業。”

幾個並列分句不能由逗號統領或總結,正確應為:“各職能部門要各司其職、互相配合;工商部門負責查處取締未取得有效許可證擅自從事經營活動的行為;工信部門負責依法監督管理無線電和電子電器產品維修行業;公安部門負責依法監督管理旅館業、公章刻制業。”

四、在並列分句中使用句號後再使用分號。例如:“一是養老保險安置。對進入企業工作的失地農民要同企業員工一樣納入企業職工基本養老保險;二是醫療保險安置。城鎮居民醫療保險制度已建立,可參加城鎮居民醫療保險。”分項列舉的各項或多項已包含句號時,各項的末尾不能再用分號,正確應為:“一是養老保險安置。對進入企業工作的失地農民要同企業員工一樣納入企業職工基本養老保險。二是醫療保險安置。城鎮居民醫療保險制度已建立,可參加城鎮居民醫療保險。”

五、同一形式的括號套用。例如:“圍繞政府半年工作開展回頭看,認真總結上半年工作,科學謀劃下半年工作。(責任單位:各鎮(街道))”

同一形式的括號應儘量避免套用,必須套用括號時,應採用不同的括號形式配合使用。正確應為:“圍繞政府半年工作開展回頭看,認真總結上半年工作,科學謀劃下半年工作。[責任單位:各鎮(街道)] ”

六、阿拉伯數字表示次序時使用點號不當。例如:“ 1、督促主辦單位按時辦結。(1)、督促協辦單位按時辦結”帶括號的漢字數字或阿拉伯數字表示次序語時不加點號,不帶括號的阿拉伯數字、拉丁字母做次序語,後面用下角點(圓心點)。 正確應為:“ 1.督促主辦單位按時辦結。(1)督促協辦單位按時辦結。”

七、在圖、表說明文字末尾使用句號。例如:“(圖表略) 注:以上各項數據統計截至時間為2012年12月31日;城市人口指常住戶籍人口;規模工業企業個數統計為新口徑。”圖或表的短語式說明文字,中間可用逗號,但末尾不用句號;即使有時說明文字較長,前面的語段已出現句號,最後結尾處仍不用句號。正確應為“注:以上各項數據統計截至時間為2012年12月31日;城市人口指常住戶籍人口;規模工業企業個數統計為新口徑”。

八、在標示發文年號時使用括號不規範。例如:“根據×發[2013]3號文件精神”,標示公文發文字號中的發文年份時,應使用六角括號,正確應為:“根據×發〔2013〕3號文件精神”。

九、書名號內用頓號表示停頓。例如:“根據《××省物價局、××省財政廳關於××市建制鎮城市基礎設施配套費徵收標準的批覆》(××規〔2012〕59號)文件要求”,書名號內標示停頓時用空格,正確應為:“根據《××省物價局 ××省財政廳關於××市建制鎮城市基礎設施配套費徵收標準的批覆》(××規〔2012〕59號)文件要求”。

十、句內括號行文末尾使用標點符號不當。例如:“決定成立綜合治理工作領導小組(領導小組組長由常務副區長兼任,副組長由××局局長兼任。),負責該項工作的協調處理。”括號內行文末尾需要時可用問號、歎號和省略號。除此之外,句內括號行文末尾通常不用標點符號。正確應為“決定成立綜合治理工作領導小組(領導小組組長由常務副區長兼任,副組長由××局局長兼任),負責該項工作的協調處理。”

十一、附件名稱後使用標點符號。例如:“附件:1.××區查處取締無證無照工作領導小組成員名單;”附件名稱後不用任何標點符號,正確應為“附件:1.××區查處取締無證無照工作領導小組成員名單”。

十二、二級標題在換行分段情況下使用句號。例如:

(一)整合監管職能和機構。

為減少監管環節,保證上下協調聯動。

二級標題在換行分段時不使用句號,如使用句號則不需要換行分段,正確應為:

(一)整合監管職能和機構

為減少監管環節,保證上下協調聯動。

或為:(一)整合監管職能和機構。為減少監管環節,保證上下協調聯動。”


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