常务副职与普通副职有什么区别?“分管日常工作”和“主持工作”又有什么区别?

丐帮帮主乔某

这个题目实际上是问的机关里的事情,笔者忝为体制中人,对此有所了解,来谈一谈个人的一些粗浅看法!

说实话,根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,在干部序列里,并无常务副职一说,常务仅是内部分工,是排名第一的副职,但不是所有排名第一的副职都可以称之为常务,常务必须有组织部门的明确发文才能得到认可。

一般来说,各级政府的组成部门和办事机构里不设常务一职,排名第一的副职一般称之为党委(党组)副书记、副局长(副主任),有些单位有多个党委副书记,大家只有排名上的区别,而无事实上的领导关系。

设常务的部门一般是常委单位,比如组织部、宣传部、统战部等部门,不过也有例外,像县委办、市委办等,虽然其主官是常委、秘书长,但是副秘书长中并没有常务一说。此外在各级政府里,也会设置常务一职,比如常务副县(区)长、常务副市长等等。

在党委部门,比如组织部、宣传部,明确了常务,就可以享受部委办局的正职待遇,而一般副职就享受不到这种待遇,而且常务协助一把手负责日常工作,通常分管一个单位的人事和财务工作,在一把手不在单位的情况下,可以负责单位的日常工作,其他副职要接受其领导。

政府部门的常务,同时兼任常委职务,可以参与地方最高决策层的决策,而一般副职没有此待遇,而且相对于一些副职主要负责各自分工内的工作外,常务是协助一把手负责全面工作。在提拔上,常务可以提拔为正职,而一般副职基本没有此机会。

至于分管日常工作与主持工作,那差别就大了,分管日常工作,还是副职,而主持工作,说明现在没有一把手,主持者负责单位全面工作,正常很快都会转为正职!


打虎拍蝇

常务副职与普通副职有什么区别?“分管日常工作”和“主持工作”又有什么区别?这两个问题还是分开来回答吧。

“分管日常工作”和“主持工作”的区别?该问题中的“分管日常工作”实际上就是常务副职的职权。而一个单位一般都是由一把手来主持全面工作,而当单位一把手出缺的时候,就会安排相应的人员来“主持工作”,这里的主持工作是全面的工作,其职权基本上等同于正职干部,“主持工作”的这个人是组织上已经认可的了,不出意外的话很快就会被任命为正职。

所以来说“主持工作”要比“分管日常工作”的权限更大,并且“主持工作”已接近成为正职。

希望我的回答能够帮助到你,欢迎再评论区留言讨论交流。


工作不工作呢DG

至于党务内的机构设置,下次有问答再讲。


莫姥爷6

小公在组织部待过,看到这样的问题不自然会进来回答,权当普及一下干部工作常识吧。

首先要厘清一个概念,在干部序列中,明文上是并没有常务这样的说法,常务只是在行政体系通用的口头叫法,比如常务副市长,下文实际上是市委常委、副市长,和其他的常委副市长没什么区别,那么从哪里看出来他是常务副市长?这就要从他另外的职务比如市政府党组副书记,以及下文明确的工作职责“分管日常工作”等描述的字眼辩别出来。

明确了这个概念,我们再来一一分析常务副和普通副职以以分管日常工作和主持工作的区别。

关于常务副职和普通副职的区别

分析常务副职和普通副职概念,要从不同区块来说。

1、如果是部委办局,按惯例,一般不设常务副副职,只有在一些常委部门和上级领导兼任部门主官的单位,比如组织部、宣传部、统战部、政法委、公安局、检察院、法院等,才会设常务副职(也有不设的)。

此时,常务副职与普通副职最大的区别就是在职权上。正常程序,常务副职需经当地常委会同意并由组织部门下文明确,基本上是实职,如市委宣传部,其副部长一般是副处级,很多也高配了正处级,属于非领导职务,但如果是明确了的常务副部长,那是实打实的正处长级职务,是属于正处的领导职务。县级和省级部门依次类推都是这个情况。

这里需要纠正一个误区,很多人经常把部委办局排名第一的副职当成常务副职,这是不准确的,

这个排名只是党内职务或行政级别(高配)的常规排序,并不代表他就是常务副,常务副必须是要组织下文明确才能作数。

至于权力上,部委办局的常务副职和普通的副职差别并不像在政府序列那么大,只是分管的领域权重大点,以及在主官不在家时负责任主持工作而已。

2、如果是在地方政府,常务副职和普通副职差别还是比较大的。

首先常务副职肯定是党委班子成员,即常委,而普通副职除了有一两个常委副职外,其他都不是常委。成为常委,就意味着进入当地最高权力核心,在人事和重大事项、重要事务拥有了发言投票权,其权重不是一般副职所能比拟的。

其次,在分管部门上,常务副职比普通副职要重要的多,常务副职一般分管发改、财政、国土、审计、人社、统计、政府办等,负责联系国地税、金融机构,几乎都是重要单位和部门,权力可以说是非常大的。

最后还有一个重要的区别,就是提拔。常务副有很大可能一步到位上政府主官,而其他普通的副职基本不太可能,一般都是要转任常务或副书记才有可能进一步。一步差,步步差,这在行政序列中可是天差地别的关系。

当然,在四大班子中,除了政府(党委有副书记一般不设常务),省市两级人大由于主任一般都由书记兼任,也会设常务副主任,主持人大工作代表人大列席常委会。而政协一般不设常务副。

除了上述机构,很多开发区、高新区也会设常务副,产生方法和职权大致相当,在此不表。

关于主持工作和分管日常工作的区别

分管日常工作,其实就是常务副职的基本职责,协助主官管理部门或政府日常性的工作。一句话,常务分管的工作常务自己要管,其他没人管或者有人管管不过来,常务也要管。所以常务一般都是最忙的人,会多,事多,麻烦多,一年到头忙不完。在体制内普遍的认识是,常务要干,但不宜多干。

至于主持工作,小公认为有三种理解,一是指一把手主持全面工作;二是指常务副在一把手不在家的时候,临时主持工作;还有一种是在一把手暂时空缺的时候,由组织指定一名副职主持工作,有常务的一般由常务主持,没有常务的一般由排名第一的副职主持,也有直接从外面调其他副职过来主持工作,这种一般已经明确提拔了,在主持一段时间后就会转正。



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80后小公

常务副职比较常见的在省、市、区县、管委会这些机构中,这些机构几乎是都会设常务副职。而委办局只有极个别才设常务副职。

省、市、区县的常务副职大同小异,都有三个共同特点:

1、正职不在时,可以代替正职主持日常工作,也就是问题中说的“分管日常事务”,在严格措辞中没有分管日常事务这个说法,但也是一个意思。一般不包括重大事项,只是日常事务,但这权力足够大了,因为其他普通副职会因此向常务副职汇报日常工作。

2、常务副职都是常委会成员,常委会属于权力核心层,而普通副职就未必了,大部分普通副职不是常委。

3、常务副职有机会直接升迁为正职,而普通副职几乎不可能直接升为正职,不可能。所以普通副职与常务副职,本质上就是差一个级别了。

随着空降部队成为常态,常务副职在原单位直接升正职也已经越来越难,通常会让一个重要区县的常务副区长调到另一个不重要的区县当正职,出任区长。

市一级也差不多,但省一级就没那么简单了,在此不做具体表述。

而管委会的常务副主任,相对权力是要比省、市、区的常务高的,不是指绝对权力,不要误会了。

因为管委会主任通常是高一级的正职挂名的,比如市长兼职开发区管委会主任,但平时不太管事,那么权力就都在常务副主任那里,管委会常务副主任约等于正职权力。

“主持工作”一般指某个管理层里最大的领导,比如市长全面主持本市工作,区长也是全面主持本区工作,一些工作小组也是由最大的那位主持工作。书记一般是“全面负责”,带有监督的意思。


山下木头

在中国的相关法规文件中,其实并没有“常务副”这样的职务,这只是一种体制内部的叫法,与普通副职的区别主要有以下几项。

在人数上,普通副职可以有多个,常务副的数量上一般为一名。但是在某些过渡时期,也会有可能超过一名。比如2012年,广东省省委班子更换的时候,新晋省委常委徐少华任常务副省长,排名各副省长之首;常务副省长肖志恒卸任常委,但仍继续担任常务副省长。

在行政级别上,常务副一般和普通副职一样,比如常务副省长和副省长一样是副部级,常务副市长和副市长一样是副厅级,但是部分部门比如地级市的组织部、宣传部的常务副,因为正职一般都是副厅级,所以常务副一般都是正处级,普通副职大多是副处级

在权利上,常务副会比普通副职更大。一般分工是协助正职负责日常事务,并且分管相关重要部门,比如科技、财政、环境保护、交通运输、统计等。常务副省长或常务副市长正常都是常委,在常委会上讨论重要事项的时候,是具有投票权的。

在前途上,常务副都是提拔的重要“候补”人选。不少的正职都是由常务副直接提拔的,比如常务副省长是有可能提拔省长的,但是普通副省长肯定是不会直接提拔到省长这个位置的。

“分管日常工作”和“主持工作”的区别主要就在于:

分管日常工作说明你应该是二把手,上面还有一个一把手。

主持日常工作则说明要么你已经是一把手了,要么上面还没有任命一把手,你有可能成为一把手,当然也有可能只是暂时代理一把手的职权。

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流雷电

用一个县来说事。一个县的县委常委一般是由同级党的代表大会选举产生,组成人员一般是县委书记、县长、副书记、副县长、组织部长、宣传部长、纪委书记、政法委书记、农工部长和武装部部长(或政委)组成。如果是省委秘书长和市委秘书长也是当然的省委常委和市委常委。公安局长现在不进县委常委,一般都是副县长兼任。如果这个副县长是县委常委,就称为常务副县长。还有纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记和农工部部长都是县委常委兼任,一般这些部委都设一个常务副职,比方说纪委常务副书记、组织部常务副部长、宣传部常务副部长、农工部常务副部长。他们为部门副职,但实际上都是正职待遇。如果是省部级单位和司局级单位,一般也设一名常务副部长和常务副局长,虽然是副职,但一般都享受正职待遇。


方方正在

我根据自己的经历,谈一下这两个问题。


常务副职与一般副职的同与异

在一级政府,比如省、市、县、乡等,常务副职和一般副职代表的行政级别,通常常务副职都是本级党委常委,这也是常务副职和普通副职的重要区别;在分管工作中,常务副职一般倾向于城市建设、经济发展等重要领域,一般副职涉及其他领域;在参加会议和活动时,常务副职当然排在一般副职前面,具体排第几个还得看参加人员里有没有其他常委。


在部委局办等单位,常务副职往往代表单位的二把手,有的会兼任党委书记,不同性质的单位不同,大部分党委书记是一把手兼任,当然这都不阻碍常务副职成为单位二把手。

但不论怎么样,常务副职和一般副职都是副职,行政级别都是一样的,例如在地级市,副职的级别都是副厅级,没有区别。



分管日常工作和主持工作

分管日常工作通常是单位领导班子中的一员,分管单位的某个部门,例如有的副局长有的分管财务处,有的分管行政处,有的分管文字材料处室的等等;主持工作一般是单位或部门一把手新各种原因暂时不在或空缺,由二把手或者另外指派人员咱是主持工作,负责本单位或本部门全面工作,这与分管日常工作有本质上的区别。

这是本人根据自己经历和所见所闻之谈,不代表任何观点,不当之处请多包涵。


yangguang626

中国官职排名以党内排名为依据。市县级常委排名依次为书记、副书记兼市县长、副书记、级别为正市县级的常委、资深常委、新晋常委。如果常务副市县长是新晋的常委,其排名通常是资深常委后新晋常委前。另军分区或武装部首长虽然级别为相当正市县级,但进入常委时排名只能在资深常委中比较(部队晋级快,资历相对不足)。还有一种情况是宣传部部长兼副市县长,如其党委排名中资历比常务副市县长高,则政府排名时会紧挨市县长排在常务副市县长前,但在政府系列方面分管和权力不如常务副市县长,有时还要向常务副汇报工作。


古道西风57054457

没什么太大的区别,上面几个人回答的很全面了,我这简单说说,当做补充吧。

1,一般说这个副职管常务或者常务副市长,副局长的情况下,证明此人是单位的第二把手,一般情况下,此人还会兼任副书记一职。

2,常务管什么?主要管办公室,财务室等后勤保障方面,为什么说常务是二把手?因为单位最重要的是公章,公章在办公室,如果想要盖公章,必须要有领导签字,而能够签字的人除了一把手就剩下二把手,当然不绝对,有些业务局长也有签字的权力,但只限于业务范畴。财务也一样,如果想在单位内资金使用,必须一把手或者二把手签字,如果业务签字,则计入业务经费中。

3,常务与主持的关系,大领导不在,自然是常务主持工作,当然,如果单位书记与局长分立,主持工作的将会是书记。

4,主持工作是什么。主持工作是干全部工作,一般单位会将工作分为,办公室,财务等后勤保障类的常务工作,业务工作,纪律工作。主持工作就是全都管,但没有正式认命,很有可能出现命令谁,谁都不执行的情况,如果强行推进,而正式认命领导却给了他人,最终造成猪八戒照镜子里外不是人。


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