20年“黑戶”終變“紅” 渭南公安改革讓法治更有溫度

5月28日,在陝西省韓城市公安局戶籍室,當20歲的常曉拿到屬於自己的棗紅色戶籍簿時,眼淚止不住地流:“做了20年的‘黑戶’,今天戶口簿上終於有我的名字了。”

這是近年渭南公安開展“放管服”舉措以來的一個場景。

從人民群眾最關心、最現實的問題著手,渭南公安通過一步步規範行為、精簡流程、簡化手續,優化服務,給百姓帶來實實在在的獲得感。

改革的民本緣起

落戶城鎮不難了,車檢煩心事少了,出入境更加方便了……渭南公安改革,有力地服務了經濟社會發展、方便了群眾辦事創業。

4月的一天,陝西省渭南市公安局交警支隊車管所的業務大廳來了一位特殊的群眾——身有殘疾的王師傅。王師傅為了方便,給他的車輛安裝了殘疾人輔助裝置,由於車輛不符合業務辦理流程,王師傅的行駛證無法辦理。

業務大廳幫辦人員劉喆主動上前瞭解情況,並幫著王師傅在幾個業務窗口往返溝通。最後在劉喆的溝通協助下,王師傅的問題得到了解決。

由於王師傅初次前來沒有購買車輛附加稅,不能立即辦理機動車安全技術檢驗,劉喆主動將自己的手機號碼留給王師傅,以免王師傅再跑冤枉路。

像這樣為群眾解難解困的情形,就是渭南公安車駕管改革工作推出的免費“幫辦”業務的其中一種。

排隊長、學車難、約考難……昔日駕考模式的諸多不足,隨著渭南公安權力下放、駕考直通等改革的漸次鋪開,正逐漸成為渭南車駕管工作的歷史。

曾經,身份證丟了或是有效期到了,必須到原戶籍地才能辦理;曾經,各種各樣的“奇葩證明”讓百姓跑斷腿、苦不堪言。如今,老百姓辦理身份證不用來回奔波了,各種“奇葩證明”也被取消了。

從國家戶籍制度改革意見和居住證暫行條例“雙落地”,到以渭南市人民政府名義出臺深入推進新型城鎮化建設的若干意見,再到非戶籍人口在城市落戶方案的確立,渭南公安“破冰”戶籍制度的堅定決心,清晰可見。

渭南公安改革刪繁就簡、領異標新,並不止於駕考改革和戶籍制度。

——居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領等業務已在全市全面實施……

——縮小出入境、消防行政審批範圍、縮短審批時限,放寬戶籍管理條件,“互聯網+公安”指尖查詢更加便捷,推廣24小時出入境證件自助簽註……

——全面建立居民身份證異地受理工作機制,全面實施跨省異地繳納交通違法罰款,全面推進可在居住地就近辦理出入境證件政策……

100餘項改革任務的完成,35條便民利民措施的推出,“讓外來的人在渭南找到了歸屬感”。

全心全意保民平安

“現在夜裡治安民警總是會到村裡巡邏一圈,我們任何時候出門、辦事都很放心。”渭南市大荔縣石槽鎮的老支書提及村裡“路不拾遺”的好治安就讚不絕口。

大荔縣公安局局長吳新利道出了這一現象背後的“秘訣”:“石槽的社會治安能這麼好,得益於農村地區治安分級管理的推行。”

農村社會治安分級管理工作模式是大荔縣公安局的重大改革創新成果。這一創新模式榮獲2016年度陝西省公安改革優秀項目獎,並在全省推廣。

社會治安,既維繫著人民福祉,又保障著大局穩定,是平安渭南的“壓艙石”。

臨渭公安分局組建PTU(原為香港警方機動部隊的簡稱,以街頭巡邏防控、快速機動反應著稱)戰隊,時刻衝鋒在急難險重的第一線;

大荔縣公安局推出分色等級預警管理,轄區治安一目瞭然;

合陽縣公安局網格化巡邏模式使城區犯罪全市最低;

澄城縣公安局推出的聯防聯治將民力無窮髮揮極致;

華州區公安局信訪工作機制將各類不安定因素化解在萌芽狀態;

華陰市公安局將掃黑除惡專項鬥爭用本地“老腔”傳唱千家萬戶……

各地因地制宜地推進社會治安防控體系建設,給人民群眾提供全方位、多層次的安全防護。

數據顯示,2017年,渭南全市八類嚴重暴力犯罪案件下降28.52%,命案下降34.04%,重特大火災、道路交通事故穩中有降,人民群眾安全感始終保持在90%以上。

智慧警務提升戰鬥力

2017年9月,合陽縣7個鄉鎮多戶農家被盜。嫌疑人反偵查意識極強,沒有真實身份、沒有生物檢材、沒有空中數據,甚至,沒有清晰影像。

面對這一棘手的案情,合陽縣公安局迅速啟動合成作戰機制,從一段模糊的視頻圖像入手,現場勘驗串併案,分析特點畫軌跡,在海量視頻數據中成功捕獲到嫌疑人唯一一張沒有偽裝的圖像;然後通過全省人像大數據,運用定點排除技戰法劃定嫌疑人範圍,再通過各類數據碰撞對比,巧妙地獲取了嫌疑人冒用的虛擬身份,反向關聯驗證其真實身份,串並韓城市、大荔縣同類案件59起。

同時,合陽縣公安局以虛實綜合布控法鎖定嫌疑人位置,成功將嫌疑人在大荔縣一網吧抓獲,破獲韓城、合陽、大荔盜竊案件147起。該案融合了7個警種資源,啟動了17個應用系統,綜合運用了6種技戰法,創造了全局信息化合成水平最高的經典範例。

今年4月25日,渭南市公安機關信息化建設及深度應用推進會在合陽縣召開,標誌著渭南公安的信息化建設正在從硬件成熟向實戰應用上穩步邁進。

大數據實戰應用平臺建起來了,超級搜索、超級檔案變得“一鍵可及”;二維碼“智慧門牌”掛起來了,對出租房屋的信息採集更加便捷,群眾可獲得更多高水平的公共服務;警務綜合平臺升級完善了大量零散、隔絕的系統、信息整合互通,“一站式”警務從願望成為現實……

2018年,是渭南市公安信息化建設應用年。渭南公安聚焦大數據戰略,堅持向科技要警力、向信息化要戰鬥力,著力在基礎建設、數據匯聚、服務實戰等方面下功夫,推動了全市公安信息化建設應用工作向縱深發展。

如今,以大數據、雲計算應用為代表的科技信息化創新應用,在渭南公安蔚然成風。


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