刑事警情同比下降61.36％；治安警情同比下降39.60％；破獲的全部刑事案件同比去年上升4.59％；查處治安案件同比去年上升19.04％……這是北京市公安局西城分局今年1月至4月從接報的110警情中得出的數據。
一連串數字的背後，是西城區群眾安全感和滿意度的上升，更得益於北京市公安局推行的“兩隊一室”改革，“兩隊”即社區警務隊、打擊辦案隊。“一室”即綜合指揮室。“兩隊一室”改革帶動全市警力大大下沉，基層警力增加了13118人，市民身邊的安全感也大大提升。據統計，去年全市社區入室盜竊發案同比下降41.3%，破案同比上升37.7%。
警力補充
始終有民警在社區
“警務改革後，社區民警多了起來，他們為群眾幹實事、解難題，居民安全感越來越強，改革讓我們吃上了‘定心丸’”。西城區陶然亭街道龍泉社區黨委書記張學燕介紹說，社區的25號樓裡原本存在一些安全隱患一直未解決，自從去年警務改革之後，民警多次找產權單位，要求他們落實在安全方面的主體責任。通過做工作，現在的25號樓已由其產權單位粉刷了裡面的牆壁，更換了窗戶，每層的樓梯口都配備滅火器、應急指示牌和指示燈。
作為此次的“改革對象”，西城分局陶然亭派出所所長李斌深有感觸，“改革後派出所社區民警從之前的8人擴增到現在的34人，龍泉社區也從原本的4個精細為現在的32個網格，使社區民警有足夠的時間精力到社區‘精耕細作’。”
“現在我們每個社區民警的‘責任田’都很清楚，基本各管一個網格，上班就在社區，這讓我有足夠的時間和精力去社區。”負責龍泉社區警務工作的民警朱蓬一直言，以前社區就1名民警，現在8個人分成4組，每天2人承擔日常巡邏及各類警情處置，其他6人深入社區，實行AB角制度，A組因突發情況不在社區崗位時，B組及時補充，確保始終有民警在社區，提高居民的見警率。
陶然亭派出所只是全市基層所的一個縮影。推行“兩隊一室”後，全市基層共補充警力13118人，其中直接補充派出所6743人，使派出所警力佔到全局總警力的46%，形成了“金字塔”型警力結構，把警力補充到群眾身邊，大大提升群眾的安全感。
警力前置
打擊犯罪隊伍更專業
警力前置除了在數量上壯大基層，也為基層警務帶來新氣象，各派出所擁有了一支比從前更專業、更高效的打擊隊伍，破案、抓人能力大幅提升。
陶然亭派出所打擊辦案隊隊長張文靖，2016年5月從市公安局警務部門前置到陶然亭派出所，去年1月開始負責區域案件打擊工作。“陶然亭地區平房院落127個，老舊平房較多，樓房小區多為半封閉式管理，流動人口較多，治安情況複雜。”張文靖說，以前整天對著電腦分析數據，現在沉到基層辦案，不僅思路要轉變，方法也要創新，也要適應新模式。
“為補充警力，派出所民警由45人擴增至69人。僅打擊辦案隊就前置調入4名民警，加上原有的6名民警，補充的新警2人，12名民警老中青年都有，優勢互補，各具所長。”派出所所長李斌介紹，除了善用信息偵查破案的張文靖，還有專攻視頻偵查的焦眈眈，從特警總隊藍劍突擊隊來的抓捕能手歐陽昌義、曾在網安總隊負責網上偵查的張雄，各類案件材料“大拿”左立新、警院槍支射擊年輕客座教官組教官馮時等。這樣一個堪稱豪華組合的“英雄團”，曾創下半年刑拘42名犯罪嫌疑人的戰績。
“一個打擊隊集合了信息研判、視頻偵查、現場抓捕、訊問審案等一條龍的專業人才，正是市局公安改革力推的警力前置給這樣一支隊伍的組成創造了條件。”張文靖說。
分工合作
破解警隊各自為戰
去年，社區發生一起尾隨搶劫案，警務室民警接到電話後判斷，此案需要打擊隊介入。隨後通知綜合指揮室，由其部署民警前往處理，同時安排打擊隊開展後續工作。熟悉事發地基礎情況的社區民警走訪社區，尋找可疑人員，打擊隊民警則通過視頻追蹤尋找線索。很快嫌疑人被抓獲，這起尾隨搶劫案用了18個小時告破。
陶然亭派出所綜合指揮室民警穆思遠介紹，綜合指揮室是派出所的“總參謀”和“司令部”。在綜合指揮室的指揮下，執法辦案隊和社區民警隊既有分工又有合作，社區隊收集的案件線索能及時地反饋給辦案隊，同樣辦案隊在工作中發現的基礎工作信息及時通知社區隊。同時，指揮室及時彙總打擊辦案隊和社區警務隊工作成果、統計信息、研判分析轄區警情規律特點，根據所領導班子研究，結合轄區具體形勢，制定派出所各項工作方案，彙總社區和打擊工作情況，及時宣傳上報，鼓舞隊伍士氣。
目前，全市派出所已完成“兩隊一室”改革，並見顯著成效。2017年，北京市群眾安全感達97%，創2000年開展調查以來最好水平。今年第一季度，全市群眾安全感達到98%，再創歷史新高。
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