南充市全力推進PPP建設模式

  自國省出臺政府和社會資本合作系列政策以來,我市不斷完善體制機制,積極探索創新,著力項目儲備,力推項目落地,全市PPP工作推進取得較好成效。

  一是強力抓好制度保障。根據國省出臺推廣運用PPP模式的系列政策及結合我市實際,為實現政府職能轉變,創新公共服務供給機制,推動項目建設,市政府出臺了《關於推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》(試行)(南府發﹝2017﹞9號),文件明確了以市長任組長,常務副市長任執行副組長,分管副市長任副組長,財政、發改、審計、監察、規劃、國土等部門負責人為成員的PPP項目工作領導小組,統籌全市工作推進。並在市財政局設立了領導小組辦公室,具體承辦日常工作。市財政局專門成立了政府和社會資本合作科,各縣(市、區)也建立了相應的工作協調機構;全市發改系統按照國省安排,主要牽頭推進傳統基礎設施領域PPP相關工作。

  二是強力抓好PPP項目儲備。按照國省發改委《關於加快建立完善傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目庫的通知》和《四川省政府與社會資本合作項目庫管理辦法》,我市積極謀劃儲備投資規模大、市場化程度高、區域帶動性強、費價調整機制靈活、現金流持續穩定的項目採取PPP模式。截至目前,全市傳統基礎設施領域共儲備項目83個,總投資約1193億元,其中已開工項目10個,總投資約110億元;新簽約項目2個,總投資約9億元;開展前期論證項目71個,總投資約1074億元。全市擬進入財政PPP項目庫項目106個,總投資約1352億元,已通過省財政廳審核入庫項目44個,待審核項目21個。

  三是強力抓好PPP項目推介。充分利用國家發改委、國省財政部網站,對納入項目庫的項目面向社會各界推介。同時,今年以來,市縣發改、財政、交通、住建等部門先後接待中國中鐵、中國建築、中國鐵建、中國五冶、四川發展等200餘家國省知名企業來我市諮詢PPP項目的詳細情況,為項目的採購、落地奠定了堅實基礎。

  四是強力抓好PPP項目實施。在充分推介、完成招標採購、合同簽約後,投資方細化工作流程、搶抓機遇、加快項目推進。目前,市縣兩級共有10個PPP項目落地建設,項目總投資約110億元。儀隴G245、順蓬營一級公路、順慶區玉帶路、西華大道、濱江路改造,高坪區江東大道標美路改造,蓬安縣繞城北路等項目有序推進。


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