一場風風火火的搶人大戲，劇情卻數度反轉。
繼南京、成都、西安、長沙等城市放出“送戶口”等大招來吸引人才之後，天津上週也發佈“海河英才行動計劃”，跑步入場上演搶人大戰。天津憑藉前望雄安，背倚京城的地理條件，以及升學優勢等，後來者居上。自5月16日發佈行動計劃以來，僅半天時間申請人數就達到30萬。相比而言，深圳過去一年的時間吸引人才也不過50萬左右，西安年初發布計劃至今4個月搶人才30萬左右。
“肯定不會把孩子的戶口落回河南老家，河南的升學壓力太大。但落北京戶口是不可能了。”郭女士說，她的北京工作居住證也不滿足孩子在北京參加高考的條件，正為此事焦慮，16日公佈的天津落戶新政，無疑是雪中送炭。
“既然北京留不下，故鄉回不去，天津是退而求其次的不二選擇。”郭女士說，參照相關要求，她認為自己符合資格型人才的落戶條件，便立馬網上申請引進人才落戶，但操作時已經顯示網絡繁忙，無法申請。
一公里長的排隊
次日凌晨，郭女士起床的第一件事就是先網上申請落戶。很快她收到了預審通過的業務辦理狀態提示，要求他於30日內，攜帶相應的材料，到落戶區行政許可服務中心引進人才聯審窗口辦理落戶手續。雖然30日內都可以辦理，但郭女士仍選擇在第一個週末去天津儘快辦理落實落戶事宜。事前郭女士瞭解過，網上已經預審通過，只需去現場提交相關資料，最多一兩個小時就能辦理完成，這樣還能趕在中午之前回到家。而讓郭女士始料未及的是，8：30左右到達天津河西行政許可服務中心，大院門口排起的長隊已經綿延至一公里開外。排隊的人群中有孕婦、有抱著孩子的、也有替孩子排隊的老人。不少人帶著小馬紮，行李箱甚至地墊，做好了“打持久戰”的準備。現場有幾十人的警力在維持秩序。
“當時收到消息馬上來辦理就好了，趕在政策變動前就沒這麼多事了。”郭女士一邊懊悔沒在第一時間就來辦理手續，一邊著急尋找工作人確認消息是否屬實。
河西行政許可服務中心正門口，圍滿了想要政策諮詢的人。工作人員維持現場秩序，一邊高喊不要踩草坪，一邊對諮詢的人再三表示他們只是其他部門調配來做“安保”工作的，對政策相關事宜一概不知。
9:30左右，僅僅只想諮詢新政或確認消息的人越圍越多。有工作人員拿著喇叭高喊，“到街角的大屏幕位置處，有專人負責政策解答。”
在離河西行政許可服務中心正門100米左右的十字路口，有一面巨幕LED廣告屏幕。一位掛著“工作人員”吊牌的人出現後，立馬被圍得水洩不通。郭女士詢問自己的情況是否需要調檔，工作人員明確告知不需要。
得到明確答覆的郭女士以為自己沾了第一天網上申請預審通過的光，可以不用調檔案，接下來辦理起來會順利很多，但變化遠比她想象的快。
二選一的抉擇：要工作還是要戶口
郭女士轉移至天津紅橋區行政審批局，排隊領到100多號，工作人員給大巴車轉移過來的人發完號，就到了午休時間。
郭女士中午隨便對付一頓午餐，趕著下午1：30上班時間回到紅橋區行政審批局，門口已排起了長隊。為了打發排隊時間，郭女士無心與周圍的人交流落戶的信息，刷著手機上兒子的照片、視頻以解相思之苦。捱到下午4點多，才輪到郭女士進入服務大廳辦理業務。工作人員告訴她，資格型人才也需要調檔。拿到調檔函，郭女士踏上了回京的動車。
從一開始的欣喜，到非此即彼二選一的糾結，郭女士只是申請天津戶口的一個縮影。
新政一週五次解讀
5月16日，天津市在第二屆世界智能大會上發佈“海河英才”行動計劃，進一步放寬了落戶條件，規定學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才、急需型人才等5類人才可落戶天津。自16日中午至17日早上共有30萬人登陸並下載“天津公安”APP辦理落戶申請。
因為申請量井噴，政策開始打補丁，幾乎是每天一次政策解讀。
5月18日，週五，天津人社局發佈《天津市引進人才落戶實施辦法政策問答》，明確如在津暫無工作，則需要先去北方人才市場辦理存檔手續，北方人才審檔合格後向區行政許可中心聯審窗口出具聯絡單，聯審窗口據此受理落戶申請。
5月19日，天津人社局再次發佈政策解讀，澄清 “天津人才落戶新政”很快會變化的傳言，明確表示人才落戶新政不會變化。天津實施人才新政，主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。
5月20日，天津人社局再次發佈《引進人才落戶實施辦法有關問題解答》，無房無工作單位人員來津落戶需要提交個人檔案。要合理界定引進的是否是我市真正所需的人員，確保杜絕“戶口空掛”、“暗度陳倉”等現象的發生，必須嚴格實行落檔才能落戶的規定。
北方人才樓前搭了兩頂帳篷，中間立了一塊兩米寬的告示牌，上面寫著“領商調函處”。帳篷下各擺了一排桌子，工作人員坐在桌後，桌上放著一沓沓已經蓋好“天津市人才服務中心”紅印章的委託存檔商調函，只需出示身份證就可領取。
“先預審還是先存檔啊？”
“北方人才所有的服務都寫在這張紙上了。我們不管您預審的事兒，我們這隻管存檔案。落戶去問其他部門。”
“領商調函環節是在整個落戶流程當中的第幾步？”
“不知道。”
“一開始不是不需要存檔案麼？”
“週五還沒這事兒呢。然後週六就說開始辦就開始辦了。完全沒有預案。我們也沒培訓也沒通知。”
“有多少人領取了調檔函？”
“不知道。沒法統計。讓我們簡化流程不登記，不留底，來了給身份證就開，這怎麼統計？除了存檔以外的事兒，我們都不知道。”
諮詢人員與北方人才發放商調函的工作人員的對話，讓進津落戶更顯得像一場鬧劇。
5月21日，天津人社局再次發佈通知，《天津市引進人才落戶實施辦法》規定：“無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔”，為防止政策誤讀，就在津無就業單位人員辦理落戶手續相關程序進行重申。
新政後一週，天津樓市發生了什麼變化？
天津“海河英才行動計劃”出臺後備受關注，除了政策本身，人們的第一反應仍是政策將會帶來樓市的變動。
“從這幾天的辦理情況看，申請人數非常多，在政策發佈的第一天，就有30萬人上網，今天的網絡訪問量已經突破80萬。這樣的關注度，的確超出了我們的預期。” 5月21日晚間，天津市人力資源和社會保障局局長楊光在接受媒體採訪時表示。但是實際落地情況，自5月16日政策發佈以來，截至21日，直接落戶5800餘人，領取調檔函2.7萬多人。
新政一週的落戶情況對天津樓市的攪動已經初顯。
20日上午，在河西行政許可服務中心，等待政策諮詢的人心裡的疑問懸而未決，聽到旁邊一位穿著白襯衣的小夥子，一幅比工作人員還了解政策的樣子，高聲向旁邊的人支招如何辦理落戶，立馬圍過來諮詢起來。
“有社保嗎？有房子嗎？都沒有的話，先轉檔案。檔案轉完，人才市場集體戶口落下來，然後趕緊買房。”小夥子強調，“抓緊時間買房。集體戶口雖然沒有時間限制，但是你想一下現在這麼多的人落戶，最終目的是什麼？就是刺激房價，這很明顯的。”
在紅橋區行政審批局門口50米開外，一家房產中介立了一塊貼滿房源信息的廣告牌，上面寫著“準遷證下來，跟我看房吧！全天津一站式服務。” 從房源信息來看紅橋區行政審批局附近二手房的均價在1.8萬-2.5萬不等。
“跟北京比，這房子簡直太便宜了。”從北京來津辦理落戶手續的郭女士看到廣告牌不禁感嘆。
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