专家学者谈长株潭一体化:高度吸附人口 产业错位发展

专家学者谈长株潭一体化:高度吸附人口 产业错位发展

进入新时代,长株潭城市群要快速深度融合发展,实现2020年迈入国家级城市群行列目标,需在哪些方面发力?5月25日,首届长株潭一体化区域合作联席会议在长沙召开,与会专家学者、政府负责人为推进长株潭一体化进程,献计献策、对话共商。

“淡化户籍观念,推进居民公共服务均等化”

“城市化是一个历史的进程,城市群的形成要尊重发展规律,而在产业密度比较高的区域,就要努力思考怎么发展大都市、大城市群的问题。”著名经济学家、中国综合开发研究院院长、央行货币政策委员会委员樊纲指出,长株潭已实现城际铁路、高速公路等基础设施的互联互通,如何实现区域共赢发展与大城市群?首先要有大城市的意识和大城市群情结,大小城市不要再“各自为政,拒绝互通”。

“说到城市化,我们不要总想着户籍问题,重要的是如何提高针对居住人口的公共服务均等化水平。”樊纲说,城市群发展融合的核心是人,怎样让人流通是大城市群要解决的根本问题,因为人才的聚集、碰撞会产生更多新经济、新技术。

樊纲表示,城市群需要先行先试一些社会保障制度,逐步淡化户籍观念,加快居民公共服务均等化的进程,长株潭三市在公共服务和社会福利方面,要形成统一的机制。

“长株潭只需要一个‘城市大脑’”

“长株潭三市有各自的行政区划,对于自身的发展考虑得比较多。”在湖南师范大学教授、省政府长株潭智力办副主任朱翔看来,三市下一步不但要考虑自身的发展,更要考虑整个城市群、乃至湖南省的发展。

他认为,长株潭三市六大核心区,可通过区域的层面,以湘江为生态轴,以公路、铁路为干线,形成一体化的先行先试区域,再扩展到全市和周边地区。

经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟则表示,长株潭要融合发展,形成独特的竞争格局,首先要强有力的领导机制,目前的联席会议机制只是区级层面的联动,要省委省政府的专门规划,才能做到政策、资源、红利的分享。

“融合比独立发展更有优势。”钟伟直言不讳,城市群的物理

联接只是基础,长株潭一体化只需一个“城市大脑”,覆盖交通、教育、医疗等公共领域,打通信息孤岛,形成一个数字化的城市管理体系,并不惜血本高度吸附人口。在长株潭早期合作的形态当中,株洲、湘潭得到的利益会比长沙少,但即使少很多,这么做也是必要的,早晚能够共赢。

“主导产业错位发展、有效互补”

产业发展状况决定了城市的竞争力。朱翔认为,长株潭的产业发展,必须三市统筹,强调规划先行,反对各自为政,突出协调呼应,进行高水平的顶层设计,作为引领湖南、领先中部的第一方阵。

国家发改委地方经济司副司长张绍军指出,长株潭一体化,既要统筹推进交通、能源、信息等重点基础性行业的发展,提升互联互通水平,更要推进创新链、产业链的深度联合,加快推进长株潭城市群协同创新网络。

钟伟建议,长株潭要突破现有产业格局,目前三市生活服务业比较占优势,而在科研、创新等生产服务业领域能否占优势非常重要。同时,需要对资本市场推出规划和措施,促进互联网资本、双创创投资本等在此集聚。

“长株潭三市主导产业要坚持错位发展、有效互补,共同推进,避免相互竞争。”石峰区委副书记、区长邓元连说,长沙要“有所不为”,不贪大求多,助力株洲建设动力谷、支持湘潭打造军工城;工程机械、电子信息、现代服务业等是长沙优势产业,株洲、湘潭要坚持横向错位发展、纵向分工协作,各展其能。

他认为要发挥长株潭城市群基础最好、资源最密集、创新最活跃的优势,整合三市的技术、人才、创新平台等资源,建立城市群产业协调发展机制,在产业规划上相互衔接,在招商引资上相互配合,在项目选择上相互帮助,联手完善产业配套链、打造优势产业群,构建具有区域特色的现代产业体系。


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