文 | 刘俊 合伙人 韩燕霞 律师 汇业律师事务所
不可否认，“大众创业，万众创新”的理念正日益深入人心，双创活动在全国范围内也发展的如火如荼。但是对于科技企业，技术创新实施起来并不容易。科技创新需要不断地人力和财力投入，然而创新成效又有很大的不确定性；尤其是对于中小科技企业来说，经济实力不足且创新资源缺乏，创新风险相对会更高。
为此，为了解决这一难题，国内部分省市陆续推出了科技创新券政策，来鼓励创新创业，为科技企业，尤其是中小企业分担创新风险。
科技创新券是什么？有什么好处？谁可以申请？如何申请？
不急，接下来我们就依次解答上述的问题。
由于各省市出台的科技创新券政策在补助对象、形式和时间等方面都有所不同，所以，本文以上海市科技创新券政策为例来进行介绍，希望能对科技企业有所帮助。
一、科技创新券是什么？
创新券是利用财政资金支持企业和团队向服务机构购买科技创新服务而发放的配额凭证。
创新券采用电子券的形式，发放给科技企业，在服务机构提供服务完成并审核通过后，科技企业可将创新券作为采购服务的配额凭证支付给服务机构，由服务机构凭创新券实现承兑。
二、科技创新券的好处？
创新券的宗旨是鼓励科技企业购买企业所需的科技服务，明确创新需求，激发创新动力。显然，创新券能帮助企业分担创新风险，降低企业创新创业成本。
上海科技创新券的优惠政策如下：
根据科技企业上年度主营收入确定企业当年度可申请的创新券总额；每年度可申领不超过30万的科技创新券额度；
以年度总额为限，科技企业每一次申请额度不超过当年可申请剩余额度；科技企业单笔补贴总额不超过服务合同金额的50%。
三、谁可以申请科技创新券？
申请主体为满足以下条件的科技型企业：
- 在本市注册的具有独立法人资格的科技型企业，具有健全的财务制度，无不良诚信记录 ；
- 申请项目符合创新券所支持的服务类别。
科技企业需要符合《上海市科技企业界定参考标准》（沪科【2015】70号）的要求，具体为：
- 科技企业是指在上海注册的具有独立法人资格的企业，同时符合以下五项条件中任何三项条件的，可以界定为科技企业：
- 企业主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测、或高新技术产品（服务）的研发、生产、经营等科技与创新活动；
- 企业直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于5%；
- 企业技术性收入和高新技术产品（服务）的销售收入之和占企业销售总收入的比例不低于30%；
- 企业年度研究开发费用占销售收入总额的比例不低于3%；
- 企业拥有专利权、著作权、集成电路布图设计权、植物新品种权等知识产权，或掌握专有技术。
四、如何申请科技创新券？
企业进行网上申报
- 访问上海市科技创新券综合服务平台www.kjzjfw.com；
- 进入“创新券”系统——点击“企业用户通道”；
- 注册或登录企业账号；
- 在线填写材料，通过线上提出创新券项目申请。
企业选定服务机构和服务方案，线下参加服务方案评审
服务方案需要线下进行专家评审，评审会需要企业和服务机构同时参加，评审结果通常1-5个工作日反馈。
企业与服务机构签订服务合同，企业获得创新券并享受专业服务
服务方案通过评审后，评审专家会根据服务机构提出的方案及报价以及专家评审结果确认该项目对应的创新券额度。单笔补贴额度不超过项目报价的50%，且不超过企业可申请创新券的年额度。
企业确认服务完成及反馈服务绩效，将创新券作为货币线上支付给服务机构
专业服务机构收到企业线上支付的创新券后，会在创新券平台进行创新券的兑现申请。
五、我们的服务
上海汇业律师事务所是在上海科技创新券平台注册的专业服务机构
- 专利团队的平均执业年限为10年以上；
- 有在一流企业如华为，通用电气、强生等的企业专利管理实践，并且有丰富的专利许可、无效和诉讼经验；
- 技术领域广泛，覆盖机械电子、通信、计算机、生物、医药化工等高科技领域。
我们提供以下与创新券申请相关的服务，并可协助提供科技创新券的代办申请服务
- 技术搜索
根据企业技术现状，通过官方或专业数据库，为企业提供技术空白点分析、技术研发重点选择以及专利规避等，以了解行业技术发展和对手情况，用于指导企业研发方向，进行产品开发。
- 技术战略规划
通过与企业管理层、研发部门、市场部门和销售等部门的沟通，了解企业现状和研发规划，以及竞争对手研发路线，根据企业具体情况为其制定技术管理制度和相关知识产权管理和风险防范制度，并在企业遭遇专利等知识产权风险时，应企业需求可协助采取行政保护或司法保护，支持企业技术战略实现。
- 竞争情报分析
为企业收集、追踪及分析竞争对手技术情报，如通过专利检索了解竞争对手专利布局，识别潜在专利许可对象，绘制专利地图，指导企业进行产品研发及研发风险的提前防范等。
- 专利管理
帮助企业建立技术成果（专利）管理制度，根据技术成果技术点和重要级别，分别建立技术标签和等级标签，做到系统化管理技术成果，方便技术成果的转移转化。
- 技术交易
帮助企业起草或审核技术交易合同；尤其对于包含专利资产的并购项目或无形资产出资的项目，可协助进行专利尽职调查，以把控合同风险，提高交易质量。
- 人才培训
为企业技术人员提供技术成果转移转化相关培训，培训技术人员创新意识，技术成果的专利保护，及技术成果的转移转化的法律风险等。
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