4月26日，公安部舉行發佈會，通報國家移民管理局決定實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度有關情況。國家移民管理局副局長曲雲海介紹，
從5月1日起，在全國實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度。群眾到出入境接待窗口申辦護照、往來港澳通行證及簽註、往來臺灣通行證及簽註等出入境證件，一次即可完成全部申辦手續。曲雲海介紹，據統計，2008年內地居民辦理因私出入境證件、簽註3413萬本次，2017年達到1.33億本次，增長了近3倍，人民群眾對便利快捷辦理證照出行也不斷提出新需求。為更好地回應人民群眾的新期待，國家移民管理局決定從5月1日起，在全國實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度。
曲雲海表示，“只跑一次”制度是指群眾到出入境接待窗口申辦護照、往來港澳通行證及簽註、往來臺灣通行證及簽註等出入境證件，一次即可完成全部申辦手續。曲雲海還介紹了制度的具體內容。
一是優化辦證流程。申請人制證照片採集、指紋採集、申請材料提交、面見核查、證件繳費5個環節集中在同一時間、同一場所一次全部申辦完成。這是“只跑一次”制度最核心的內容。由於主客觀方面的原因，一些出入境接待窗口將上述5個環節分散於不同的地點，如照相、繳費環節，申請人辦理護照等出入境證件不僅要到出入境接待窗口提交申請，還需要到專門的地點照相；有的接待窗口不提供繳費服務，申請人提交申請後還要再前往銀行或者其他辦證窗口繳費，申請人申辦一本證件需要跑多個窗口，費時費力，無法滿足方便快捷經濟辦證出行的現實需求。此次推出的“只跑一次”制度，就是要從根本上解決這一問題，集中時間、集中地點、只跑一個窗口，只跑一次，最大限度地優化辦證流程，為人民群眾辦證提供最大便利。
二是簡化申請材料，多證同辦。減掉沒有法律法規依據的附加申請材料，通過信息共享減少需申請人提供的材料。在出入境接待窗口配備“自助填表”設備，同一申請人同時申請護照、往來港澳通行證及簽註、往來臺灣通行證及簽註等多本證件的，只需填寫一張申請表，不必重複提交申請材料；一人申請多本出入境證件的，實施同步受理、同步製作、同步郵遞、同步取證。同時，還提供自助打印申請表服務，將在全國逐步推出“網上填表”、“移動端填表”等以信息化手段為依託的填表服務。這些措施都將使辦證過程更加透明、簡便，群眾辦證更加便捷，確保“只跑一次”制度的落實。
三是充分利用“互聯網+”平臺，開展網上提前預約服務。近年來，為有效緩解出入境接待窗口人員擁擠、申請人等候時間過長的問題，全國出入境管理部門推出了網上預約辦理出入境證件的措施。但是，由於預約時間不夠精確，申請人到達辦證窗口時依然需要排隊等候，甚至在預約的時間段內辦不成證。為保證申請人“只跑一次”，充分運用“互聯網+”平臺，實行精準預約辦證措施，
申請人可以根據個人的實際情況，精準預約適合自己的辦證時間和辦證地點，合理安排個人時間，按照預定的時間到達出入境接待窗口提交申請，既減少在出入境接待窗口排隊等候時間，也緩解窗口接待壓力。另外，開通網上雙向速遞，群眾在網上申辦往來港澳臺旅遊簽註，可以通過快遞公司上門取送證件，實現群眾辦證零跑路。五是進一步提升服務水平。進一步提高出入境管理服務能力和水平，助力“只跑一次”制度，延伸服務觸角，為人民群眾提供更多便利服務。縮短辦證時限，將跨省異地申請出入境證件的審批時限由原來的30天壓縮至20天，極大地方便外省申請人辦證，節約時間和經濟成本；全國統一實行“延時、錯峰辦證”，在設區的市以上的出入境管理部門提供週六辦證服務，在辦證高峰期以及節假日前開展延時服務。
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