要求贫困户在危房改造前须交纳押金；禁止村民在村内多处地方种植玉米……不少基层的“土政策”令人啼笑皆非。
中国村落众多，村情各异，各村根据自身情况在落实国家“大政策”时出台一些具体的可操作的“土政策”，具有现实意义。但是“土政策”出台既要合情，二要合法，否则不仅难以真正服务乡土，还会产生负面效应。
“土政策”如何才能上接“天线”、下接“地气”？中国乡村之声特约评论员 魏永刚认为：作为政策落实最后一米的“土政策”，不能简单的照搬上级条文，也不能一拍脑袋改了政策初衷。
魏永刚：
党和国家的方针政策是推动地方发展的重要动力。国家政策到了地方，各级干部结合当地实际，制定一些细则，出台一些配套措施，这样，才能接通政策落地的“最后一米”。人们形象地把地方各级政府出台的政策举措叫做“土政策”，“土政策”要解决的是政策的“最后一米”，是政策发挥作用的重要环节。“土政策”究竟该怎样落地才能更好发挥作用，里面有大学问。
我们常说的一句话是，上下不能一般粗。用这句话来形容如何贯彻落实上级政策，非常重要。“土政策”不能简单照搬上级的政策条文，千条线要穿过基层的“一根针”，“土政策”就得来解决“针眼”问题。要结合每个地方的发展条件和发展基础，指出哪里是工作重点，哪些工作可以重点抓，从而提出有针对性的具体举措。如果地方政策仅仅是在国家政策要求前面简单换个“主语，”举措内容、保障措施、动员部署都和上面的一样，那就成了“上下一般粗”。这是很难穿过基层的“针眼”，让政策发挥好作用的。
魏永刚认为，想要政策切实惠及百姓，在“土政策”的制定上，村庄负责人要吃透政策精神，还要结合村庄实际，避免拍脑袋决策；其次，有关部门要加强监管，确保乡村治理沿着正确的轨道运行，让国家政策落地不变味、不走样。
魏永刚：
“土政策”也不能“走偏，”不能偏离了各个地方的实际情况，更不能偏离了上级政策要求。如果走“偏”了，甚至是拐弯走，那就背离了方向。有时候，这种“偏离”是政策把握不准导致的，但也有些时候，我们不能否认，“土政策”“走偏”是某些基层干部有意为之，他们甚至专门在“最后一米”让政策要求“拐个弯”，好利用这个“节点”谋个人的私利，给自己的亲戚朋友行个方便。所以，“土政策”走偏这个事情，需要认真对待。
落实政策，解决好“最后一米”，“土政策”十分重要。需要把握的是，“土政策”必须合情合理，既有符合地方实际的可操作性，也要与政策要求同向同频，不能有任何“偏离”。
閱讀更多 鄉村e站 的文章
