掀開遮羞布！ 捅破“偽光伏扶貧”最後一層窗戶紙
光伏建築
“光伏扶貧”始於2015年，為了解決貧困地區困難群眾取得穩定收入，在2020年前全部脫貧的國家戰略，國家能源局與國務院扶貧辦出臺相關文件，支持271個國家級貧困縣開展光伏扶貧工作。
光伏電站可以保證20年產生穩定收入，隨著光伏扶貧試點的深入，各級政府認可了光伏扶貧是目前最有效的的幫助貧困戶擺脫貧困的政策收益扶貧方式之一，目前，光伏扶貧範圍已經遠遠超過271個國家級貧困縣範圍。
建在貧困戶屋頂的光伏扶貧電站
然而，光伏扶貧項目建設產生的高額利潤及較低的門檻，出現了各種各樣的“偽光伏扶貧”方式，已經影響光伏行業自身發展及違背開展光伏扶貧的良好初衷。
“偽光伏扶貧”的表現方式主要有：
1、打著光伏扶貧項目旗號，實際上從事商業電站開發。
表現的一般形式為，按每1萬KW 光伏電站裝機每年定向為200-300個貧困戶提供3000元補助，即60萬到90萬之間；該方式有較大的矇蔽性：1萬KW光伏電站裝機，每年一般發電收入接近1000萬元，拿出不到10%用於貧困戶，也掛到光伏扶貧電站名號，實際上90%以上的收益進了商業電站開發商口袋，並且還享受光伏扶貧的各項優惠政策。
可是令人吃驚的是，以上方式在2016年和2017年竟然成為光伏扶貧電站項目建設的主流，而大張旗鼓是從河北省開始，之後蔓延到全國大部分省區，佔領了大型地面電站80%左右份額，致使國家清潔能源補貼大部分進入開發商口袋，貧困戶所得甚少。
2、隱瞞地方政府，高價建設光伏扶貧電站項目
一部分光伏電站開發建設企業，利用地方政府對光伏電站項目建設成本特點不熟悉特點，打著“贊助”貧困地區發展旗號，實際將光伏電站建設成本預算提高30%-50%，獲取高額利潤。
具體方式是：以1萬KW光伏電站建設為例，其高調向地方政府拋出誘餌，捐贈貧困地區1千萬元以取得項目建設權，同時將項目預算提高到8000萬元以上，項目建成，電站開發商獲取利潤遠大於捐贈的1千萬。
3、以次充好，低價中標
對熟悉光伏電站業務特點的企業來說，光伏電站建設的門檻較低，對一些政府已經落實建設資金的小型村級光伏扶貧電站，一公司為取得項目建設權，往往採取低價中標措施，將一些優質企業攔在門外。
低價中標後：採用劣質產品及建設過程偷工減料，表面粉飾建設質量，建成後無法長期保障發電或達不到指標，嚴重影響貧困戶利益與項目建設初衷。
文| 陰存琦 太陽能國際考察報告
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