全国人大代表，阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤近期率先发声，就有关光伏政策调整提出了不同看法。
在补贴驱动下，中国光伏产品的产量，建成的光伏电站连续五年高居全球榜首。
成绩的背后是中央财政需支付万亿补贴。
对光伏产业的补贴政策已经连续五年。
补贴金额已经远远超过预算。
收紧光伏电站政策的措施频出。
中国光伏产业已经走向一个十字路口，如何实现“软着路”，已经是行业热议的话题。
调整在所难免，如何积极应对变化，防范金融风险，是本文探讨的内容。
文| 阴存琦 太阳能国际首席分析师
2018年光伏产业调整特征与对策
1、行业发展主角装换
有关行业发展的主角已经转移到国家电网公司，政策规定：光伏电站项目是否得到批准，以项目所在地省级电网公司是否出具保障消纳的报告为准。
这意味着电网公司具有一票否决权。
2、地方唱戏
国家财政的专项补贴缺口，是否继续推动光伏电站建设，地方政府起到重要作用，特别是光伏扶贫项目，与地方经济发展紧密相连，在国家补助不足情况下，一些省区政府将调剂相关扶贫资金，保护并支持符合本地区发展的光伏扶贫建设模式，包括ppp方式。
3、区别发展
户用光伏与百姓利益息息相关，健康的户用光伏发展，深得民心，或成为唯一一块继续保留补贴的项目，但短期内受指标及消纳影响，局部存在错杀。
4、新应用模式
与其他产业发展结合起来，扩大光伏产品应用的附加值，是后势调整的重要工作点。
如与乡村振兴，移民搬迁结合，建设光伏小镇的系统工程，充分应用光伏的粘合性，协同装备式建筑产业共同发展，壮大产业规模。
5、国际应用的开拓
光伏扶贫是中国首创，而全球还有八亿人处于贫困状态，与有关国际组织合作，在主要贫困地区推广中国光伏扶贫经验，是光伏产业获得新生的机会。
6、超级基地
主动性解决消纳问题，有条不紊推进超级光伏电站基地建设，进行清洁能源能源的战略储备。
7、多能互补
与其他清洁能源协同，多能互补，建立与电网友好型电源供应系统。
8、产业保护机制建立
实现平价上网的主要因素已经不是产品价格，全球各地应用证明，中国的光伏产品现在的供货价格已经满足平价上网实现条件，中国不能实现，是产品之外的附加成本过高，应成为产业调整期主要解决的重点。
而市场供需的短期冲击，企业之间可能出现的价格恶性竞争，相互踩踏，大面积的亏损造成的金融风险不得不防，是否向粮食一样，也设光伏产品的最低保护价，摆上议事日程。
向大米一样设立最低保护价，防范恶性竞争，化解金融风险，促进光伏企业转技术进步的聚焦，保护中国的光伏产业健康发展，维护中国清洁能源发展的领导地位，是太阳能国际的建议。
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