文/韬略哥
6月1日，儿童节。
一大早，“凤凰卫视”报道了一个重要新闻：美国国务院公共事务部国际媒体总监包日强表示，中国学生赴美仍然获得最长五年的有效签证，美国对敏感专业申请人的审查程序也没有变化，并且不针对中国公民。美国欢迎愈来愈多的中国公民访问美国。
如果这个消息属实，则意味着15万在美国就读“STEM专业”的中国留学生，不用担心完不成学业了！
什么是“STEM专业”？其实就是（科学science、技术technology、工程engineering、数学mathematics）类的留学生。
中国赴美留学生中，约半数都是STEM专业的学生。美国学生交流信息系统SEVIS数据显示：2017年，中国在美留学生36.2万人，其中STEM专业就有15.2万人。
此前，美国“彭博社”的报道说：
美国国务院已向美国大使馆和领事馆下发新规：美国政府计划缩短发给部分中国公民的签证有效期，其中包括“到美国大学研读机器人技术、航空和高科技制造等专业的中国留学生签证”，他们的签证有效期将被限制在1年。这项决定将于2018年6月11日起开始生效。
美国之所以对“学习先进技术”的中国留学加以限制，跟当前中美两国经贸摩擦有密切关系。
特朗普上台之前，对于中美关系关注的焦点主要是“贸易不平衡问题”。但在过去一年多里，特朗普完成了从“商人总统”→“政客总统”→“战略家总统”的转变。他的对华政策核心，已经不仅仅是“贸易不平衡问题”。
“贸易不平衡问题”事实上已经不重要，它沦为美国遏制中国崛起的“把柄”。美国开始把“中国制造2025”视作心腹大患。在美国高层眼中，中国正从全球产业链条的低端向中高端演进，开始逐步靠近核心技术。当中国掌握核心技术的时候，中美两国的攻守态势将发生根本的逆转。
所以，“贸易战”已经沦为幌子，美国的战略是要遏制中国的崛起、遏制中国的转型升级。在美国眼中，规模庞大的中国留学生群体，通过向美国学习关键技术和基础理论，助推了中国的转型。
所以，欲遏制中国，必先遏制中国掌握关键技术；欲遏制关键技术，必先遏制中国留学生的学习范围。
针对美国媒体“特朗普政府计划缩短发给中国公民的某些签证的有效期”的报道，5月30日中国外交部曾正式表态，发言人华春莹说：
人员往来是促进各国之间包括中美各领域交流合作的重要基础，中美签证便利化是对等互惠的事情，符合两国人民的共同利益。我们认为中美应采取更积极的措施使两国人员往来更便利，进而为各领域交流合作创造更好条件，而不是反其道而行之。
既然“美国国务院公共事务部国际媒体总监”已经澄清，那么这件事是否就此尘埃落定？
其实不然。特朗普是一个翻脸比翻书还快的人，他自己说的话（比如取消美朝最高会见），不到24小时就可以自扇嘴巴，你还能对一个“国际媒体总监”的承诺有信心吗？
更何况，从凤凰卫视跟“美国国务院公共事务部国际媒体总监”对话看，里面暗藏很多玄机。下面，让我们看看报道的原文：
美国国务院公共事务部国际媒体总监包日强：首先，我想要非常明确地表示，美国欢迎中国访客，无论他们来美国是学习，还是旅行，还是工作。我们想要更多的中国人来学习，我们想要更多的中国人来旅游，不管什么原因来到美国。美国国务院并没有限制任何类型的赴美签证有效期。
包日强：显然我们与我们领事官员有很多交流，我们与驻外签证官，特别是在中国的工作人员有沟通，我们的政策没有改变。
包日强：我想非常明确的是，对申请者实施的行政程序不是只针对中国旅行者。
包日强指出，美国对中国发放的旅游和商务签证最长有效期仍然为十年，学生签证仍然为五年。
包日强称，对于中国游客、对于中国商务人士，赴美旅游和商务签证最长有效期没有改变，将会一直是十年有效期。对于中国学生，是五年有效期，F类签证最长有效期是五年，这也没有变。签证官总是有权力限制这些签证的有效时长，这是根据个案而定。
包日强：我们的签证政策的设计是基于保护美国国家利益，但我们想要非常明确的是，政策并没有改变。
在去年底美国总统特朗普公布的国家安全战略中，提到美国应该审查并收紧签证程序，以确保知识产权不会转移给竞争对手。对此包日强表示，签证申请的审核程序的确是基于美国国家安全利益，与其他国家一样，在保障国家利益的同时美国欢迎合法的外国人赴美，并将会尽力提高签证程序的效率和透明度。（凤凰卫视 王冰汝、王添翼华盛顿报道；上述内容引自“财经网”）
细读包日强的表态，我们可以做出这样的判断：美国似乎不会公开歧视某一类留学生，比如非技术类的给5年签证，而技术类的只给1年。但注意，他还表示“签证官总是有权力限制这些签证的有效时长，这是根据个案而定”，“我们的签证政策的设计是基于保护美国国家利益”。
所以，本号的判断是：
1、美国限制中国“STEM专业”留学生的传闻，绝对不是空穴来风。它未必是一个“正式的、可公开的政策”，很有可能是一个内部操作规程。
2、“签证官总是有权力限制这些签证的有效时长，这是根据个案而定”，从这句表态看，未来如果有很多留学生拿不到5年签证，都可以解释为“个案”。所以，15万中国“STEM专业”留学生在美国不能完成学业，仍然存在较大可能。
3、未来中国孩子申请去美国学习“STEM专业”难度肯定大增。美国人欢迎中国留学生去学文科、艺术，但肯定会收紧学习技术。
4、美国的政策，会倒逼中国留学生去英国、加拿大、澳大利亚、法国、德国以及其他发达国家留学，赴美留学热会有所降温。基于这种态势，中国或许会限制中国公民到美国购买不动产以及投资。中国人向美国转移资产，也会受到政府更严格的管控。这将影响全球资产价格和资产配置。
5、中国会加大理工科大学的资源投入，以推动技术进步。
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