特朗普在競選美國總統時承諾將採取保護型經濟政策，大力發展國內產業，對進口商品進行限制，明確提出反對跨太平洋夥伴關係協定（TPP），重新談判現有的北美自由貿易協定（NAFTA），判定中國為“匯率操縱國”並徵收高達45%的關稅。然而，上任至今美中兩國的貿易逆差並未縮小，而他的支持率持續走低。
不過特朗普有些話也是說到做到的：
2017年1月美國退出TPP，3月特朗普簽署名為 “能源獨立”的行政命令，解禁美國傳統能源產業。
8月重啟NAFTA談判，8月依據“301條款”對中國展開知識產權調查，2018年3月宣佈對鋼鐵、鋁加徵關稅，後與中國劍拔弩張，“貿易戰”硝煙瀰漫。
特朗普挑起此次中美貿易摩擦既是為了兌現競選承諾，爭取選民支持，以期在11月的中期選舉中維持共和黨的多數席位，也是延續了其慣用的欲擒故縱之計，先以嚴詞相威脅，以期在談判桌上爭得對美方更為有利的條款。
德國外交關係委員會國際貿易專家約瑟夫•布拉姆爾指出，特朗普政府的措施將破壞基於規則的世界貿易體系，未來可能更多地利用美國的軍事力量和保護主義手段來勒索合作夥伴，強迫其在貿易領域做出犧牲和讓步。
以前我們常說“中美經濟互補性強”是由於中國長期主打低附加值勞動密集型製造業，處於國際產業鏈的底端；而美國則專注高科技和高端製造業，獲得產品的絕大部分利潤。而隨著中國向價值鏈上方移動，其經濟對於美國補充性更弱了，競爭性更強了。
2015年中國政府提出《中國製造2025》十年產業發展規劃，確定了通過“三步走”實現製造強國的戰略目標。目前，中國在高鐵、量子通訊、電子支付等領域都已處於世界領先水平。此外，半導體、芯片等一批核心技術突破讓中國在高精尖製造領域站穩腳跟，加速邁進製造強國行列。
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中國技術追趕引起了美國的擔憂，本次美國根據301調查結果對中國加徵關稅清單主要涉及產品就集中在信息和通信技術、航天航空、機器人、醫藥和機械等行業，試圖壓制中國技術進步的意圖昭然若揭。
對以上商品增稅，既減少了中國在高科技和高端製造業方面對美國的出口，縮減了對華貿易逆差，又起到了限制中國製造業的作用，一舉兩得，美方大概率不會放棄。
特朗普簽署備忘錄將對中國商品大規模徵收關稅
美國一方面要求中國買他想賣的，一方面卻拒絕賣給中國想要買的。可是有一樣東西是美國想賣，中國也想買的。是什麼呢？
那就是石油天然氣！
從中國的角度而言，2017年中國原油和天然氣進口額高達1841億美元，我國原油進口對外依存度已超過68%，天然氣對外依存度達39%，進口來源的多元化有利於保證我國的能源安全進口，順便還減少了中美貿易順差，改善兩國關係。
從美國的角度而言，特朗普上臺以來便一直鼓吹“能源獨立”，想借能源出口拉動該國經濟增長，而美國正藉著頁岩革命之勢，油氣產量迅速提升，一躍成為全球第二大產油國，第一大天然氣生產國。因此，中美雙方都有能源合作的需求，油氣貿易對於雙方而言是互利互惠的。
2017年中美油氣貿易取得了長足的進展：中國成為美國第二大原油出口市場，第三大LNG出口市場，實現貿易額38億美元。也為今後的能源合作奠定了良好的基礎：先是5月中美經濟合作百日計劃在天然氣領域達成共識：美國歡迎中國自美進口LNG，並給以不低於其他非自貿協定貿易伙伴的待遇；再是11月特朗普訪華期間中美簽訂了1600億美元的能源大單，四個主要項目涉及頁岩氣生產、乙烷購銷協議、LNG基礎設施建設和LNG購銷長約。
假如貿易摩擦繼續升級，美國對華貿易政策可能會全面收緊，包括限制中國企業，特別是中國的央企在美國從事大規模的投資與運營。
而石油天然氣作為戰略性產業，無疑會被置於美國政府管控範圍之內，中國能源央企大規模投資美國的頁岩油氣和LNG 開發項目極有可能成為“中國威脅論”的噱頭。如此，中國能源央企能否按計劃實施投資尚不好說，至於能否如期建成投產則有更大的不確定性。
鑑於目前的緊張形勢，合作風險大大增加，再加上能源項目的合作週期長，短期內對中美貿易再平衡難以起到明顯作用。
中美能源合作的新藍圖還有賴於特朗普政府懸崖勒馬，慎重決策，拋棄零和博弈思維，用長遠眼光看問題，與中國擱置分歧，共同推動、逐步做大中美能源貿易的蛋糕，將能源貿易打造成為中美貿易的新的平衡器。
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校對：王琳琳
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