遼寧省政府新聞辦公室召開“檢察機關服務遼寧振興發展”新聞發佈會

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遼寧省政府新聞辦公室召開“檢察機關服務遼寧振興發展”新聞發佈會

遼寧省檢察院新聞發言人、黨組副書記、副檢察長於昆談到,檢察機關作為國家的法律監督機關,是中國特色社會主義法治建設的重要力量,是服務黨和國家工作大局、服務經濟社會發展、營造良好法治環境的重要參與者和實踐者。遼寧檢察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極服務遼寧振興發展,在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發展上作出了應有貢獻。

據介紹,遼寧省檢察院完善制度機制,推動服務保障遼寧振興發展舉措有效實施。全省檢察機關緊緊圍繞省委、省政府中心工作,全力服務保障遼寧振興發展大局,於近期專門制定出臺了服務保障遼寧經濟社會發展的1+2文件,分別是《遼寧省人民檢察院關於充分發揮檢察職能服務保障“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”三年行動計劃的意見》《遼寧省人民檢察院關於依法保障營造企業家健康成長法治環境的意見》和關於檢察機關自身發展的《遼寧檢察工作三年行動計劃(2018-2020年)》。這些文件的主要內容和特點:一是為服務保障“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”的實施,提出13項工作要求。即要營造安全的政治環境,營造穩定的社會環境,營造公正的法治環境,營造優質的服務環境,積極支持和促進依法行政,服務保障打好“三大攻堅戰”,服務保障供給側結構性改革,服務保障自貿試驗區建設發展,服務保障鄉村振興發展,服務保障創新發展,服務保障推進國有企業改革發展,加強勞動者司法保護,促進社會誠信體系建設。二是為依法保障企業家健康成長營造法治環境,提出11項工作舉措。即注重把握依法保障的著力點,依法保護企業家自主經營權,依法保護企業家人身權,依法保護企業家財產權,嚴厲打擊侵犯企業家知識產權的犯罪,加強企業家知識產權案件的法律監督,加強涉企業家案件的刑事訴訟監督,強化涉企業家案件的民事、行政訴訟監督,加強涉企業家刑事申訴、國家賠償案件辦理,有效化解涉企矛盾糾紛,營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境。並要求全省檢察機關積極落實普法責任制,增強企業家守法經營、依法維權意識;建立聯繫協調機制,全面掌握企業家的司法需求。企業家是經濟活動的主體,是經濟社會發展的重要力量,在遼寧振興發展中發揮獨特作用。制定的11條工作措施,就是通過履行檢察職責,依法保護企業家的創新精神,依法保護企業家的合法權益。三是對未來三年檢察工作進行了謀篇佈局。到2020年,在依法履行檢察職責方面,提出遼寧檢察工作維護國家安全、社會穩定更加有力;服務保障經濟社會發展作用更加突出;維護憲法法律權威、維護公平正義更加有效;在依法懲治腐敗犯罪中繼續發揮重要職能作用。在檢察機關自身建設方面,提出要深化司法體制綜合配套改革,在一些重點領域和關鍵環節實現突破;要重構檢察工作新格局,立足憲法定位,根據檢察職能的重大調整,突出檢察機關的法律監督主責主業,全面履行憲法和法律賦予的各項職能;要全面加強基層基礎建設,著力加強政治過硬、本領高強的正規化專業化職業化檢察隊伍建設,奮力推動新時代檢察工作創新發展,在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發展上發揮更大的作用。

據介紹,遼寧省檢察院以司法體制改革為動力,提升服務保障遼寧振興發展的能力水平。2016年6月,遼寧省作為全國第三批試點省份啟動了司法體制改革。目前,遼寧檢察機關司法體制改革主體框架已經確立,符合司法規律的體制機制逐步形成,正規化、專業化、職業化檢察隊伍活力有效激發,司法質量效率和公信力顯著提升,司法體制改革成為推動檢察工作發展的新動力。一是以檢察官員額制改革為核心的檢察人員分類管理改革順利完成。經過省法官檢察官遴選委員會兩次遴選,目前全省實有員額檢察官2898名,實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式,辦案專業化精細化水平明顯提升,全省目前有獨任檢察官2579名、檢察官辦案組361個。檢察人力資源更加優化,一線辦案力量增加20%以上。建立檢察官績效考核制度,試行退出機制,已退出員額146人。各級檢察院進入員額的領導幹部和綜合部門負責人帶頭辦理重大疑難複雜案件,今年1至4月,市縣兩級檢察院中層以上領導幹部共辦理案件12462件,佔全省案件總量的41.60%。二是全面落實司法責任制,積極構建新型檢察權運行機制。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的改革要求,積極構建權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的檢察權運行新機制,全面落實司法責任制。制定員額檢察官權力清單,授予其各類司法辦案權524項,員額檢察官辦案主體地位更加突出,截止目前基層檢察院88.42%的案件、市級檢察院86.91 %的案件均由員額檢察官依法獨立決定。三是辦案質效和司法公信力顯著提升。今年以來,全省檢察機關共辦理各類案件29955件,較去年同期增加18.21%。檢察委員會、檢察長(副檢察長)決定、審批案件數量較去年同期下降41.52%,單個案件的平均辦結週期同比縮短15.60%。四是內設機構改革順利推進。省院制定了市、縣兩級檢察機關內設機構改革指導意見,審核了137個院的內設機構改革方案。下一步,將根據黨和國家機構改革確定的原則和高檢院統一部署,按照精簡機構、優化職能、扁平化管理的要求,從管理體制、工作機制、辦案模式入手,推動形成與現代檢察制度相匹配的系統完備、科學規範、運行高效的內設機構設置制度和隊伍管理機制,於年底前完成內設機構改革任務。

據介紹,遼寧省檢察院認真履職、強化辦案,確保服務保障遼寧振興發展取得實效。全省檢察機關“規範司法行為、優化營商環境”專項活動開展以來,突出五類案件的辦理。一是突出打擊民生領域違法犯罪。依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。今年以來,全省共批准逮捕生產銷售偽劣商品犯罪案件31件48人,起訴121件177人。加大對能源資源保護、環境汙染防治、環境監管等領域犯罪的打擊力度,共批准逮捕破壞環境資源保護犯罪案件113件154人,起訴352件525人。二是突出打擊金融領域違法犯罪。依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨幹依法及時辦理,確保案件質量和效果。今年以來,共批准逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件172件220人,起訴232件394人。大連甘井子區院成功辦理了南某非法吸收公眾存款案,涉案金額達5.8億元,涉案人員4.4萬人。三是突出打擊稅收徵管領域犯罪。依法打擊偷稅抗稅騙稅、製造出售假髮票等違法犯罪行為,維護和保障國家稅收活動正常進行。今年以來,共批准逮捕危害稅收徵管犯罪案件36件53人,起訴68件153人。遼陽市院成功辦理了種某虛開增值稅專用發票案,該案涉及全國8個省的68戶企業,涉案金額達10億多元。四是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊組織領導傳銷、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。今年以來,共批准逮捕擾亂市場秩序犯罪案件122件213人,起訴188件373人。建平縣院依法辦理了李某組織領導傳銷案,涉案金額達3億多元,該傳銷組織在全國29個省發展會員100多萬人。五是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行等問題。

據介紹,在司法公開方面,遼寧省檢察院致力於建立開放、動態、透明的檢務公開機制。今年以來,全省檢察機關共公開案件程序性信息30152件,公開重要案件信息224件,公開法律文書9036份,通過“兩微一端”發佈信息21934條,舉辦檢察開放日活動76次,這些措施受到了群眾的廣泛關注和好評。

據介紹,截至目前,遼寧省檢察機關共立案辦理生態環境和資源保護等領域公益訴訟案件942件,督促治理恢復被汙染、被破壞的林地、耕地、水源等面積21867畝;督促清理違法堆放的各類生活垃圾和危險廢物15978噸。在全省各級黨委和政府的有力領導和大力支持下,遼寧檢察機關公益訴訟工作已經走在了全國前列。


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