走
進
省
監
委
接著，帶大家認識省紀委監委另一個部門——案件審理室。
一見面，楊寧的自我介紹，就讓人記憶深刻：“我是楊寧，比‘楊振寧’少一個‘振’字，其他字都相同。
楊寧所在的案件審理室，16個人，8位原紀委的、8位轉隸人員。而且，16人清一色畢業於法律專業；其中，2個博士、8個碩士，其餘的都是本科。而且，8名轉隸人員中，除楊寧本人外，其餘7人，都是原來省檢察院公訴部門的同志。
“為什麼要這樣配置？”
“加強力量。這樣配置力量，說明委機關相當重視。如果說紀檢監察干部監督室，是‘紀委中的紀委’，監督‘人’、監督紀委監委幹部；那麼，案件審理室就是‘紀委中的法院’，監督‘事’、監督紀委監委的自辦案件和派駐、下級紀委監委的報批報備案件，是紀委監委案件的總把關、也是最後出口，更是紀委監委工作質量的窗口。過了案件審理室這一關，監委的案件，就進入了司法程序，直接對接檢方的公訴部門。”
楊寧說，這是紀委監委的內控約束機制，“這種設置，科學、高效。他們在一線辦案，我們在二線審核把關。”
楊寧介紹：案件審理室，要綜合審核辦案部門所辦的案件，依據是否充分、證據是否閉合，“要寫出報告，提交紀委常委會、監委委務會；提出處分建議，報省委批准。因此，必須保證案件質量。案件質量是紀委監委的生命，也是監察體制改革成功的重要體現。”
案件審理室幹部劉洪堯介紹：涉刑的案件，案件審理室一般會按程序提前介入審理。“審查調查部門已查清主要違紀違法事實並提出傾向性意見，或者對違紀違法行為性質認定分歧較大，這個時候，就提出、商請案件審理室提前介入。”
介入之後，案件審理室會對紀檢監察室的證據收集，進行把關，發現不足，會要求補充完善證據；案件移送審理室後，審理室有3天的形式審查期。“這3天，審理室將對全案材料進行全面審查：程序、案件內容，是否合紀、合法；如果答案都是肯定的，就提出受理文書，正式受理案件。”
正式受理案件後，案件審理室有30天的審理期，“換句話說，30天內，必須審理完畢，包括籤批程序。時間非常緊，任務非常重。”劉洪堯說，一個案件，材料基本都是二三十本，有的達三四十本。
劉洪堯回答：有。“比如，受賄案件，本人的供述，與行賄人的證人證言，說的數字不一樣、名字對不上，時間不一致，相差三五年；地點不一致，一個叫酒店、一個說是飯店，不能印證。這種情況下，就會提出建議：補充調查，強化外圍證據。”
案件審理室審理完畢，提出處分建議，按程序報批報備後，要將處分決定，向被處分人宣佈和送達。涉刑的案件，則直接移送司法機關。
外界以為：向被處分人宣佈和送達處分決定後，案件到此，就算徹底結束了。但其實還沒有。“案件審理室還要做好後半段的工作，回訪教育、跟蹤處分執行情況，關注本人被處分後的表現等。”
楊寧說，幹部受處分後，是否因此背上思想包袱、就此沉淪下去？“我們要去回訪，要去關心，告訴他，組織一直沒有放棄他；不能讓一個處分，就影響幹部一生、影響整個家庭。”
楊寧講了一個故事。“有個幹部，組織上正準備提拔時，受到黨內警告處分。為了教育他、挽救他，我們就去到他工作的地方，與被處分對象交流談心。很快，這名幹部振作起精神，迸發出工作活力與激情，表現很好。”
楊寧介紹，案件審理室主要負責對本委機關自辦案件以及派駐紀檢組、下級紀檢監察機關報批、備案和徵求意見的案件審核。具體工作有三個方面：一是全面審核，綜合把關案件材料。全面審核案卷材料，對主要事實不清、證據不足或需要補證的，退回重新審查調查或補證，嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的“二十四字”方針進行案件審理，尤其是國家監察體制改革後，涉嫌職務犯罪案件的證據標準應按照刑事訴訟法要求，以刑事審判標準予以嚴格把控，確保所辦案件辦成鐵案，案件質量經得起歷史檢驗。二是查審分離，嚴格監督辦案過程。堅持審查調查與審理分離，審查人員不得參與審理；三是當好參謀助手，及時調研指導。對在案件審理等過程中發現的普遍性、共性等問題，及時調查研究並提出制度性建設意見，供領導決策參考。“監委成立後，我們還承擔了對職務犯罪案件審核把關的新職能。”楊寧說，在具體的審理工作中，我們堅持實行“紀”“法”同審，既審理違紀違法問題，又審理涉嫌職務犯罪問題。同審過程中，對違紀問題的審理突出政治性，把政治要求、政策教育貫穿始終；對涉嫌犯罪問題的審理突出法治性，把法治思維和法治方式貫穿始終，推進反腐敗鬥爭在法治軌道上行穩致遠。
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