走
进
省
监
委
接着，带大家认识省纪委监委另一个部门——案件审理室。
一见面，杨宁的自我介绍，就让人记忆深刻：“我是杨宁，比‘杨振宁’少一个‘振’字，其他字都相同。
杨宁所在的案件审理室，16个人，8位原纪委的、8位转隶人员。而且，16人清一色毕业于法律专业；其中，2个博士、8个硕士，其余的都是本科。而且，8名转隶人员中，除杨宁本人外，其余7人，都是原来省检察院公诉部门的同志。
“为什么要这样配置？”
“加强力量。这样配置力量，说明委机关相当重视。如果说纪检监察干部监督室，是‘纪委中的纪委’，监督‘人’、监督纪委监委干部；那么，案件审理室就是‘纪委中的法院’，监督‘事’、监督纪委监委的自办案件和派驻、下级纪委监委的报批报备案件，是纪委监委案件的总把关、也是最后出口，更是纪委监委工作质量的窗口。过了案件审理室这一关，监委的案件，就进入了司法程序，直接对接检方的公诉部门。”
杨宁说，这是纪委监委的内控约束机制，“这种设置，科学、高效。他们在一线办案，我们在二线审核把关。”
杨宁介绍：案件审理室，要综合审核办案部门所办的案件，依据是否充分、证据是否闭合，“要写出报告，提交纪委常委会、监委委务会；提出处分建议，报省委批准。因此，必须保证案件质量。案件质量是纪委监委的生命，也是监察体制改革成功的重要体现。”
案件审理室干部刘洪尧介绍：涉刑的案件，案件审理室一般会按程序提前介入审理。“审查调查部门已查清主要违纪违法事实并提出倾向性意见，或者对违纪违法行为性质认定分歧较大，这个时候，就提出、商请案件审理室提前介入。”
介入之后，案件审理室会对纪检监察室的证据收集，进行把关，发现不足，会要求补充完善证据；案件移送审理室后，审理室有3天的形式审查期。“这3天，审理室将对全案材料进行全面审查：程序、案件内容，是否合纪、合法；如果答案都是肯定的，就提出受理文书，正式受理案件。”
正式受理案件后，案件审理室有30天的审理期，“换句话说，30天内，必须审理完毕，包括签批程序。时间非常紧，任务非常重。”刘洪尧说，一个案件，材料基本都是二三十本，有的达三四十本。
刘洪尧回答：有。“比如，受贿案件，本人的供述，与行贿人的证人证言，说的数字不一样、名字对不上，时间不一致，相差三五年；地点不一致，一个叫酒店、一个说是饭店，不能印证。这种情况下，就会提出建议：补充调查，强化外围证据。”
案件审理室审理完毕，提出处分建议，按程序报批报备后，要将处分决定，向被处分人宣布和送达。涉刑的案件，则直接移送司法机关。
外界以为：向被处分人宣布和送达处分决定后，案件到此，就算彻底结束了。但其实还没有。“案件审理室还要做好后半段的工作，回访教育、跟踪处分执行情况，关注本人被处分后的表现等。”
杨宁说，干部受处分后，是否因此背上思想包袱、就此沉沦下去？“我们要去回访，要去关心，告诉他，组织一直没有放弃他；不能让一个处分，就影响干部一生、影响整个家庭。”
杨宁讲了一个故事。“有个干部，组织上正准备提拔时，受到党内警告处分。为了教育他、挽救他，我们就去到他工作的地方，与被处分对象交流谈心。很快，这名干部振作起精神，迸发出工作活力与激情，表现很好。”
杨宁介绍，案件审理室主要负责对本委机关自办案件以及派驻纪检组、下级纪检监察机关报批、备案和征求意见的案件审核。具体工作有三个方面：一是全面审核，综合把关案件材料。全面审核案卷材料，对主要事实不清、证据不足或需要补证的，退回重新审查调查或补证，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字”方针进行案件审理，尤其是国家监察体制改革后，涉嫌职务犯罪案件的证据标准应按照刑事诉讼法要求，以刑事审判标准予以严格把控，确保所办案件办成铁案，案件质量经得起历史检验。二是查审分离，严格监督办案过程。坚持审查调查与审理分离，审查人员不得参与审理；三是当好参谋助手，及时调研指导。对在案件审理等过程中发现的普遍性、共性等问题，及时调查研究并提出制度性建设意见，供领导决策参考。“监委成立后，我们还承担了对职务犯罪案件审核把关的新职能。”杨宁说，在具体的审理工作中，我们坚持实行“纪”“法”同审，既审理违纪违法问题，又审理涉嫌职务犯罪问题。同审过程中，对违纪问题的审理突出政治性，把政治要求、政策教育贯穿始终；对涉嫌犯罪问题的审理突出法治性，把法治思维和法治方式贯穿始终，推进反腐败斗争在法治轨道上行稳致远。
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