魯網棗莊6月5日訊各類承包協議是否符合合同法的規定、農村集體產權制度改革是否履行了法定程序、扶貧資金髮放渠道是不是合規……今年年初以來，山東省棗莊市薛城區借鑑人體健康查體模式,在全區246個村居中建起“法律體檢中心”,定期為村居組織和幹部進行免費法律體檢，對存在的“健康隱患”和可能遇到的“健康風險”逐項“望聞問切”，定期開具“體檢報告”，分類別有針對性地“跟蹤診治”，促進了基層穩定和鄉村發展振興。
“開展村居法律體檢活動，是對村級法律風險的一次全面排查，也是對村居民依法自治的一次有力推動。” 6月4日，該區區委書記姜山表示。
據薛城區司法局副局長王令發介紹，法律體檢的重點，是協助村居組織對村級土地承包轉讓、舊村改造、宅基地管理、山林地承包等方面的規章制度進行全面梳理，對村規民約、村級財務管理等制度的合法性進行全面審查，幫助村居幹部查找日常工作中存在的法律問題，確保其服務管理行為合法規範。
“法律體檢中心”建設全覆蓋，專業人員隊伍是關鍵。據瞭解，該區在全面推行“一村（居）一法律顧問”工作的基礎上，組織全區司法行政幹警、律師、基層法律服務工作者、法學會員，與現有村（居）法律顧問、司法行政協理員一同，成為村（居）法律體檢中心 “體檢醫生”。圍繞提升工作能力、積極性和責任心，該區還建立完善了選用制度和工作規範，並協調了保障工作經費，為其定期發放補貼經費，根據工作量實施量化考核。
該區司法局基層科科長孫喜東告訴筆者，為認真做好法律“體檢”工作，他們專門設計了法律體檢表，主要內容包括基本情況、體檢項目、體檢內容以及體檢結果分析報告書等，涉及村務管理、經濟項目、法治宣傳、人民調解、法律援助、特殊人群管理、社會管理等項目內容 ，可以較為全面地瞭解村居和幹部服務管理過程中可能存在的法律問題和風險。
“法律體檢中心”的設立，暢通了薛城區基層法律服務“最後一公里”。截至5月底，該區通過首輪“法律體檢”，累計發現村級事務管理風險、漏洞3項，出具法律意見書2份，提出法律意見、建議5條，幫助修訂完善村規民約、合同協議等15份；提供法律諮詢376人次，調解矛盾糾紛28起，協助處理信訪問題7起；先後有2個村居和5名村居幹部通過“對症診療”重返“健康”。
（萬照廣 陳華）
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