以前申報工程項目是需要可行性研究報告的。為了趕進度，組織編制過幾個項目的可行性研究報告。
自我感覺做可研也是有套路的，但真的要做好做深，確實不容易。特別是像我這種不專業的人士編制，在項目後續的選址、環評、安評等過程中容易出差頭。
應該怎樣看待可研呢？
或者說，怎樣才能編制出高質量有深度有實際指導意義的可研呢？
01可行性研究報告
從工程項目建設的主要程序來看,項目的可行性研究報告的研究和編制是建設項目程序中不可或缺的關鍵環節。 可行性研究位於項目建設前期,是工程項目前期工作的一個重要階段,是在項目建設書批准後、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設項目實施技術、經濟論證的過程。 從其作用來看, 項目可行性研究報告成為確定項目是否進行投資決策的依據，也是項目法人單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據；同時也是城市市政工程可研報告是編制項目設計任務書、開展項目初步設計的重要依據；更是國家各級計劃綜合部門對市政公用工程固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據，是項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據，是作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。是環境部門審查項目對環境影響的依據，是工程項目後續工作有序開展的綱領性文件。
02目前編制可行性研究報告常見問題
一是 編制形式缺乏全面性 。從當前的建築市場實際情況來看,建設單位通常不太重視建設程序,因此對項目可行性研究報告的重視程度不夠,簡單的託付給工程諮詢單位,常常因為後者又存在著爭項目、趕時間的現象,導致可行性研究報告在編制機制存在著很多的漏洞,最終反映在報告書上就是在應設的篇章結構上的缺失,在可行性報告中,可能出現的問題有如下幾點。
(1)未能按照規定單列節能篇,項目能耗指標計算和分析不滿足建築節能的要求,或者節能措施缺乏針對性,有關部門的審批意見缺失。
(2)缺少詳細的建設進度計劃。
(3)在設計方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關論述,有關章節的風險分析不具體,甚至缺失。
(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實實處,一些必要的協議性證明材料缺失。
(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面佈置圖、區域位置圖不全面,或是缺少依據,或圖中的比例與要求不相符合等等。
二是編制內容缺乏深度 。可研報告編制內容深度不夠具體表現在以下幾個方面。
(1)可研報告不同程度地與行業的標準內容和深度規定有所偏離 。編制內容粗淺，迴避主要矛盾部分可研報告編制內容粗淺，迴避主要矛盾，甚至將可研報告應解決的主要問題及應定的主要技術參數都留在初步設計中再作方案比選完成。個別項目由於受經費等因素影響，其可研報告多是由經驗不足的人員完成，由於把關不嚴格，推薦方案漏洞較多，不能保證研究深度，既影響工期進度，又造成人力和物力的浪費。
(2)報告的總論不能直觀地顯現全貌,未能一目瞭然、提綱挈領。
(3)缺少市場相關的預測數據,對國內外兩個市場的需求預測缺失,未能對國內的生產能力進行科學合理地定量分析,對市場的銷售預測、價格和產品競爭力缺乏客觀的分析,導致後期的相關評價缺乏了科學的依據。
(4)從可行性報告的內容深度上看,對擬建項目的規模、產品的方案的技術指標和經濟指標缺乏細緻地比較和分析,未能形成論述性文件。對非常重要的資源和市場內容分析不足。個別可研報告中對非常重要的資源和市場內容分析少或不到位，甚至出現定性說明多、定量分析少，導致研究確定的工程規模立據不夠紮實，可信程度低。
(5)在設計方案上,缺少比選,選擇方案、工程設計方案、設備及技術方案等等設計上單一化,缺乏可選擇的餘地。這樣一來也進一步引起了投資估算方案技術經濟分析單一的問題。方案比選深度不夠，有的過於遷就建設單位意見，只作一個方案或推薦方案深度不夠，思路非常狹窄，考慮問題不全面。甚至有些項目的可研報告關鍵性的方案比選少，初步設計或施工圖層次的內容羅列敘述較多，不能突出重點，很難得出科學的決策意見。
(6)只關注於建設產品本身,缺乏環境保護篇內容的深度分析,有些報告中僅僅是做了個環境影響報告表,不符合規定的深度要求。(7)資金來源落實不具體。
三是可行性研究報告經濟分析數據不實
部分可研報告內容不全面，如缺少節能、安全衛生、項目實施計劃、風險分析、附圖、附表及與外部協作的意向性意見附件等內容。這反映在編制報告中，深入現場調查研究不夠充分，外部協作配套條件不落實，基礎工作不紮實等問題。
(1)在生產規模的編制上,其確定原則和計算過程不夠詳實。
(2)在設計方案的確定上原則性不強,主要生產設備的計算方法缺失。
(3)節能篇中有時僅僅是泛泛而談,沒有具體的節能指標和措施。
(4)投資估算中,缺乏主要設備諮詢價格的相關資料,相應工程造價的定額、標準缺失。工程量內容與投資估算內容脫節或不符有的可研報告中的工程量內容與投資估算內容脫節或不符。有個別項目方案論證工作深度不夠，高估冒算，導致投資偏高或工程漏項等。此外，仍有個別項目可研投資估算與初步設計概算差距較大。
(5)經濟評價中,缺少對基礎數據的來源的調查、研究,其可靠性和真實性得不到確認,表現為隨心所欲地藉助於一些自定的財務三率和參數等等進行評價,缺乏科學性和客觀性。
03怎樣編制可研
編制可研報告是一項政策性、技術性都很強的綜合性智力服務工作，要在科學、公正、公平、實事求是的原則下進行。業主委託單位要給編制單位合理的工期和費用。同時，業主要積極配合編制單位，及時提供真實、必要的資料、數據，並保證數據的可靠性。對重大工程的環境影響評價、安全預評價、地震安全評價、水土保持評價、地質災害評估要與可研報告同等對待，要保證上述評價成果的質量和科學有效性。這些是支持可研報告達到相應深度的重要依據。
在可研報告的編制中，要注意對資源與市場的可靠性、項目建設的必要性、建設規模的合理性、工藝技術方案及配套條件的可行性、投資及經濟評價的合理性等重大問題進行多方案論證。要高度重視現場調查研究，真正掌握現場第一手資料。對資源、產品市場的分析預測；對現場總圖佈局、關鍵性控制工程、內外部依託條件和銜接關係要了如指掌，並落實好有關用地、用水、用電、消防、交通、通信等協議文件。特別要強化工程技術經濟多方案的比選工作，方案比選要針對工程實際，定性與定量比選相結合，用翔實的數據使可研報告推薦的技術方案具有科學性、可信性、可靠性、合理性，真正成為決策科學依據和工程初步設計的指導性文件，並經得起時間和生產的檢驗。
一是嚴格遵守行業標準。國家相關主管部門已經從行業特點出發,對項目建設的可行性研究報告編制內容、深度規定等等進行了科學的分析,並制定出了行業標準,而且隨著實際的發展和需要不斷地修改和補充,客觀性和科學性很強,我們在進行可行性研究報告編制時必須嚴格“對號入座”、切忌主觀更改。
二是全面且細緻地編制可行性研究報告總論 。大量工程實踐經驗表明,總論一章必須提綱挈領,讓人一目瞭然,項目提出的背景、研究工作的依據和範圍必須要具體直觀,對於後面各個章節報告的結論也必須在總論中有所概括,提綱挈領,使項目的決策者能夠一目瞭然。尤其要明確總論中的結論部分和項目“四性”,對於項目技術經濟指標所處的水平如何、項目的技術和經濟可行性如何,在總論中必須給出明確的結論性觀點和意見。
三是 擺正需求預測與擬建規模的因果關係 。通過廣泛、周密的國內外市場需求、市場供應調查以及以次為基礎進行的客觀、科學的分析、計算。預測項目合理建設規模。
四是 精心比選工程技術方案。每個工程都要求有項目構成、技術來源、生產方法以及主要技術工藝、設備選擇等因素在內的2、3個多方案的主要技術經濟指標的比選,有比較才能有鑑別,才能保證工程的可行性和經濟的合理性。
五是 明確投資估算的依據和標準。投資估算中,應說明投資估算依據方法和標準,必要附表應齊全,以論證投資估算的合理性。對引進的技術、設備,應闡明引進理由,並提供設備的內、外分交、技術設備的水平、報價等最直接可靠的資料,以保證引進技術設備的先進性、適用性、可靠性和合理性。
六是嚴格按要求單列節約能源篇。按節能要求做項目能耗指標計算和分析,節能措施要有針對性,並由有關部門確認。依據有關部門的要求做環境影響報告書或環境影響報告表。
七是確定資金籌措渠道。資金籌措渠道要符合國家有關規定,並應提供意向性或協議性的證明材料,企業自有資金(股本金)部分一定要有有關部門的證明材料或資產評估報告．以論證資金來源的可靠性。視項目資金籌措情況,必要時應進行融資方案分析。
八是 強調風險分析。為適應社會主義市場經濟需要,在編制可行性研究報告時,應加強項目風險分析的內容,應對項目主要的潛在風險因素及風險程度進行分析,並提出防範和降低風險的對策。
九是對重大工程項目可研報告編制，要有計劃地組織專家研討、論證。對重大工程項目可研報告編制，要有計劃地組織專家研討、論證，提升方案論證的水平；特別是對重大的技術問題或控制性工程難點應召開專題研討會進行論證。按照HSE 的設計理念和“安全、環保、效益”的原則，特別要注意對項目的主要潛在風險因素及風險程度進行分析，並提出防範和降低風險的對策。
04 建設項目諮詢評估
通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經濟和微觀經濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選並提出更優化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經濟和社會效益。
通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。
1.優化建設方案，完善項目可行性研究。
2.實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。
3.促進項目決策科學化、避免重複建設和盲目建設。
4.有利於客觀經濟調控，落實經濟發展規劃。
5.有助於統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。
項目評估與可行性研究的主要區別：
1.立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2.側重點不同。可行性研究側重於項目技術、經濟方面的論證。項目評估則著重於對可行性研究的質量和可靠性的審查和評估。
3.作用不同。可行性研究主要是作為項目決策的依據，更確切的說它是為項目評估提供依據和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據，同時，兩者相互不能替代。
4.單位不同。可行性研究報告由有資格的設計或諮詢機構來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門(計委、經委等)、項目主管部門、貸款銀行等有權機構，或由上述部門委託有資格的專門評估機構來做。
可行性研究報告是項目申報的具體文本，作為提供給決策者的資料，編制應符合深度要求，提供的方案應經過科學的比選，投資總估算應合理完整，它作為論證項目的是否可行，還應有科學依據和相關的政府批文，顯示其嚴肅性。因此，在項目的可行性研究階段，首先應有正確的態度、端正的思想和紮實的專業功底，除了嚴格按照國家規定的程序去編制報告，還應認真做到對提出的可研方案進行反覆推敲，對收集的基礎資料要全面，同時在編制過程應對有關政策有所瞭解，這樣可以有效避免錯漏項，使編制的報告更有科學性和可行性，促使項目的積極推進和實施。
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