昭通市面包車道路交通安全管理專項治理工作實施方案
為深刻吸取威信縣“5.22”交通事故教訓，切實加強全市面包車交通安全管理工作，全力營造安全、暢通道路交通環境，按照省、市領導有關批示精神，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展專項治理，做到全市面包車情況清、底數明，源頭有人管，路面有人查，違法有舉報，實現麵包車行駛規範，事故隱患得到整治，堅決遏制麵包車道路交通事故的發生。
二、工作時間
（一）整治階段：2018年6月1日至8月31日。
（二）驗收階段：2018年9月至10月。
三、麵包車車輛定義
麵包車指核定載客7座以上(含7座)，懸掛小型汽車號牌的微型車、商務車等小型客車。
四、工作措施
（一）強化源頭管理
一是各縣區以鄉鎮、辦事處為單位，對轄區全面開展摸底排查，對雲C號牌的車輛、昭通籍人員管理使用的外地車輛,要由源頭監管的工作人員與車輛的實際車主及駕駛人逐一簽訂車輛管理使用人的安全責任書，按屬地管轄原則將基本信息和責任書由鄉鎮一級錄入道路交通安全管理信息系統。
二是加強麵包車隱患排查。對脫檢時間不足三個週期的麵包車，車主表示恢復補檢的，要簽訂承諾書，並錄入公安交警緝查布控系統作為重點監管對象，在車輛補檢前不得上路行駛。若車主表示不補檢，一律監督其立即解體報廢。對脫檢時間超過三個週期的車輛，拼裝車輛或達到報廢年限的車輛一律強制收繳報廢，並辦理車輛註銷手續，確保做到情況清、底數明、源頭有人管。
三是公安交警部門要建立長效工作機制，每月以鄉鎮為單位發佈脫檢車輛信息，作為各地工作依據和參考。鄉鎮、辦事處收到脫檢車輛信息後要立即採取措施督促車主（含實際控制人）整改到位。
（二）強化路面監管
1.各縣區人民政府要認真貫徹落實2018年2月27日召開的“全市道路交通事故約談會”會議精神，嚴格按照市政府工作安排部署，抽調安監、交運、交警、農機、公路局等部門組建機動巡邏小分隊，對村級趕集點、邊遠接邊村定期開展巡邏，實現多部門“同上一輛車，一車多功能”的效果，確保縣域邊界、農村接邊地區實現監管無縫對接，堅決查處麵包車存在易發、多發的超員載客、非法營運、非校車提供校車服務等嚴重交通違法行為，對認定為非法營運的車輛，交通運輸部門在處罰後應責令當事人作出整改承諾簽訂責任書，並將責任書錄入道路交通安全管理信息系統（麵包車落戶所在地鄉鎮、辦事處或交通運輸部門錄入均可），對非校車提供校車服務，承擔接送學生工作又發現嚴重超員的，堅決追求其刑事責任，對未達到刑事立案標準的超員車輛，由公安交警部門責令整改簽訂責任書,並錄入道路交通安全管理信息系統（麵包車落戶所在地鄉鎮、辦事處或交通運輸部門錄入均可）。
2.全市30個重點執勤執法站要全面落實勤務，加大面包車查處力度，對外地入昭麵包車要簽訂安全告知書，開展安全警示教育，對雲C號牌及昭通籍駕駛員駕駛的非雲C號牌面包車，2018年7月1日起依託道路交通安全管理信息系統進行核查，若存在未錄入的情況，應當錄入。
3.各鄉鎮人民政府要組織中心校、派出所交警中隊、安監站、運政等部門開展接送學生車輛交通安全隱患排查工作。
（1）學校要調查瞭解寄宿制及當日往返的學生上學、放學時間，主要使用的交通工具、住處主要分佈區域，是否存在長期固定車輛包車接送，學校要將長期固定包車接送學生的車輛信息報告鄉鎮、辦事處。鄉鎮、辦事處要立即進行整改,通知車主及駕駛員簽訂安全責任書並錄入道路交通安全管理信息系統；對臨時隨機搭乘車輛上學、放學的學生，學校要強化警示教育，明確學生不乘坐超員、超載、無牌、無證車輛，並將工作信息錄入道路交通安全管理信息系統。
（2）各鄉鎮人民政府根據學生分佈情況，做好以下工作。一是學生上學、放學途經的勸導站，要在上學、放學等主要時間節點全面開展勸導工作，發現超員交通違法行為的要立即通知公安交警部門，發現非法營運的要立即通知交通運政部門；二是學校所在地的勸導站，應在學校周邊對學生上學、放學高峰期開展勸導工作，充分發揮“兩站，兩員”作用。
（3）各鄉鎮人民政府要組織有關部門制定學生安全管理勤務長效工作機制，每季度至少要在鄉鎮所有學校周邊開展一次路檢路查工作。各縣區教育、安監、交運、公安等部門要組成暗訪小組，每學期開展一次學生上學、放學交通安全管理暗訪，並將發現的問題通報當地鄉鎮黨委政府。
（三）建立有獎舉報制度
（四）強化督導檢查
市道路交通安全委員會十一個督察組要將此項工作納入重點檢查內容。2018年9月至10月，將開展驗收工作。
五、工作要求
（一）認清形勢，狠抓落實
各縣區要深刻吸取威信縣“5.22”交通事故教訓，充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢。各級黨委、政府要統一思想，牢固樹立安全發展理念，為全市社會經濟持續健康發展創造良好安全生產環境。
（二）強化領導，精心組織
各縣（區）要按照市道路交通安全委員會的統一部署，研究制定切實可行的實施方案，成立專項治理領導小組，精心組織，加大投入認真開展專項治理。
（三）加強信息報送
各縣（區）要高度重視整治工作，將貫徹落實情況全部錄入“道路交通安全管理信息系統”。市道路交通安全委員會將依託信息系統適時通報，定期向市委政府報告工作。
昭通市道路交通安全委員會
2018年5月30日
來源|@昭通市人民政府
審核|鄧龍啟 田率華
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