在中原会战期间，当时的中国人民解放军是处在了被动的状态当中，前前后后都有着精锐切数量巨大的国民党部队所围追堵截，当中刘邓大军的处境是最为艰难的，正是因为当时这样的情况，所以，刘邓大军决定挺进大别山区，要知道大别山对于解放军的地理战略位置极其重要。
而在大别山外面作战的粟裕和陈赓的部队也陷入了十分不利的局面当中，虽然取得了一些战役的胜利。
尤其是在孟良崮之战之后，粟裕的想法是想要进行一场大的歼灭战，不过要知道，进行大的歼灭战是要拥有大量的兵力的，而且还是必须占有兵力上的十分优势，但是在中原地区国民党军队集结了六个机动兵团的兵力，要是当时的解放军无论是哪一支野战军都难以取得胜利，要是集结三大野战军，不仅会耽误战机消耗时间，还会有被包围的危险，所以只能进行小规模的歼灭战，但是因为国民党军队的机动性十分强悍，所以有时候连小规模的战役都打不成。
党中央毛主席的意思是不要后方，直接千里跃进大别山，这样就能摆脱掉机动性强的国民党军队，粟裕的想法则是后方还是要有的，如果不要后方，最后会十分不利于大规模的兵团作战。
显然，当时的粟裕想法和中国共产党党中央的想法有所冲突了，为了谨慎起见，也为了能够不和中央产生冲突，于是粟裕首先起草了相关的电报，然后经过四十多天的观察之后才将这份分量相当之重的电报发了出去。
时间已经来到了1948年的1月22日，粟裕斗胆直陈，向党中央发出了一份电报，党中央收到粟裕的电报的时候陈毅也在西柏坡的党中央机关当中，而陈毅来到西柏坡的目的就是毛主席与他商量第二步战略，毛主席原本预计是在五年之内解放全国，而1948年是第三年，而战略重点是在江南地区，但是此时粟裕的电报来了。
也正是因为粟裕的电报，党中央商讨决策之后改变了战略重点，这样才使得全国在一年之后全部解放。
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