新世紀以來，特別是“9 11”事件發生後，國際媒體有關巴基斯坦的報道有許多涉及恐怖、暴力和衝突等惡性事件。所以，在世人的一般印象中，巴基斯坦是一個高危國家，那裡安全狀況很成問題。雖然巴基斯坦政府及其駐外機構做了大量努力，試圖改變外界對巴基斯坦安全狀況欠佳的印象，但收效卻不明顯，在安全方面至今仍然是壞名在外。
一、巴基斯坦總體安全狀況
儘管巴基斯坦總體安全狀況不像人們期待的那樣好，但也並非像國際媒體特別是西方媒體渲染的那樣糟糕，要對其作一個比較客觀的判斷，應該是有好有壞，即在首都伊斯蘭堡和旁遮普省相對較好，西北邊境省、俾路支省、信德省和北部地區相對較差。
——伊斯蘭堡。它是巴基斯坦的政治、經濟、軍事、文化和科技中心，所具有的特殊地位，使它在安保方面擁有巴基斯坦其它地方沒有或是難以企及的資源和優勢，但它也是恐怖勢力重點襲擊的地區，是不少恐怖勢力企圖襲擊的目標。
——旁遮普省。它是巴基斯坦人口最多、經濟最發達、人文素質相對較的省份。巴基斯坦現任執政黨穆斯林聯盟（謝里夫派）和新興政黨正義運動黨的主要勢力和總部，都在旁遮普省和該省首府拉合爾。相對於巴基斯坦其它省區，旁遮普省經濟水平較高，社會較為安穩，民眾較為溫順，加之在地理上距恐怖勢力中心地區較遠，而且在安保方面又擁有較為充足的資源，因此安全情況尚可。
——開伯爾－普赫圖赫瓦省。它與尚處戰亂的阿富汗毗鄰，不但經濟較為落後、社會不甚安定、民風較為彪悍，阿富汗戰亂的負面效應首先會外溢到該省。位於該省境內並與阿富汗接壤的部落地區享有較高的自治，巴基斯坦政府對這些部落地區管控力低下。該省還存在著分裂、分離勢力。所以，該省一直是巴基斯坦恐怖分子和阿富汗恐怖分子的主要藏匿之地，像“巴基斯坦塔利班”等，也是暴恐事件的高發地區。巴基斯坦政府一般不建議或不允許外國人造訪該省，特別是該省首府白沙瓦和部落地區。
——俾路支省。它是巴基斯坦面積最大的省份，擁有34.71萬多平方公里，但人口卻很稀少，目前約為800萬上下。該省與阿富汗和伊朗接壤，同樣深受阿富汗戰亂的影響。經濟水平比開伯爾－普赫圖赫瓦省還要落後，而且也有許多享有較高自治權的部落地區，也存在著一些分裂、分離勢力，如“俾路支解放軍”、“俾路支共和軍”、“俾路支學生組織”和“俾路支民族運動”等。巴基斯坦軍隊經常與這些分裂、分離勢力的武裝發生衝突和戰事。近年來，發端於中東的“伊斯蘭國”也開始派人進入這一地區，並希望以此為“跳板”，進而向巴基斯坦其它地區進行滲透。因而，俾路支也是巴基斯坦暴恐事件的多發之地，安全形勢不容樂觀。
——信德省。它是巴基斯坦經濟比較發達的省份。該省首府卡拉奇瀕臨印度洋的阿拉伯海，是巴基斯坦最大的城市，也是世界著名港口城市之一。卡拉奇人口眾多，超過了2000多萬，經濟比重佔據了信德省的絕大部分，是文化、教育較為發達的城市，不少巴基斯坦國家級媒體的總部設在這裡。信德省也是巴基斯坦政治勢力盤根錯節的地區，巴基斯坦主要政黨之一的人民黨和統一民族運動黨在該省擁有較深、較廣的基礎。統一民族運動黨的總部就設在卡拉奇。這裡還有巴基斯坦最大最重要的軍港，其軍事地位不言而喻。但是，卡拉奇的治安狀況卻十分糟糕，與巴基斯坦第二大城市、旁遮普省首府拉合爾相比形成鮮明對照。
——巴基斯坦北部地區。它是一個地理位置較為特殊的地區，向南鄰近印控克什米爾，向北與阿富汗接壤。克什米爾又是巴基斯坦與印度長年對峙和衝突的地方。巴基斯坦北部地區多為重山峻嶺，民族/部族構成較為複雜，經濟比較落後，基礎設施較差，各種勢力交錯。因此，巴北部地區是一個安全環境和治安狀況極為嚴峻和危險的地方，也是一個恐怖事件頻發的地方。
二、巴基斯坦安全現狀形成的原因
1、內部原因
——政局不穩。由於巴基斯坦不同政黨之間存在的矛盾和分歧，致使巴國內經常出現政局不穩的情形。加之官僚隊伍中的腐敗現象，以及效率低下等，又反過來妨礙了國家的治理，並且波及到國家和社會的安寧與穩定。
——經濟落後。經濟和社會發展落後，地區之間、民族之間發展很不平衡，貧富差距很大，民生問題非常嚴重。經濟實力不足，也必然會影響到安全方面的資源投入，尤其是資金的投入。
——整治不力。在反恐和維護治安方面，巴基斯坦政府、軍隊和有關方面要做的事情實在太多，但囿於人力、財力和條件等方面的限制，巴基斯坦對此實有捉襟見肘、力不從心的難處。這也在客觀上給人以整治不力的印象。
2、外部原因
——阿富汗方面。自1978年蘇聯入侵以來，阿富汗就一直陷於戰亂、動盪之中。而與阿富汗接壤的巴基斯坦開伯爾－普赫圖赫瓦省、俾路支省和巴基斯坦北部地區，自然也難以獨享安寧，免不了要受到波及和影響。特別是2001年阿富汗戰爭爆發後，巴基斯坦所有與阿富汗接壤的地方，以及鄰近地區，安全環境和治安狀況曾在相當長的一個時期內變得每況愈下，越發嚴峻。不但美軍會時常會從阿富汗一側跨境攻擊巴基斯坦境內的目標，由這場戰爭催生出來的巴基斯坦塔利班也常在那一帶興風作浪，製造恐怖襲擊事件。
——美國方面。美國發動阿富汗戰爭，並在阿富汗駐軍至今，是當今巴基斯坦安全環境和治安狀況嚴峻的一個重要外因。除了駐紮於阿富汗的美軍會直接越過邊界打擊巴基斯坦境內目標，致使人員死傷和財產損失，並給巴基斯坦毗鄰阿富汗的地區造成恐慌、混亂外，美國還在暗地裡支持巴基斯坦的一些分裂、分離勢力，如前面提及的俾路支省的一些分裂、分離勢力。
——其它方面。包括“伊斯蘭國”在內的各種恐怖勢力和極端勢力，企圖藉助各種方式向巴基斯坦滲透，企圖在這個國家發展壯大自己。還有，作為巴基斯坦最主要對手的印度，以及分裂、分離勢力在某些地區事務方面又與巴基斯坦意見和立場不同的外部勢力，它們針對巴基斯坦的某些活動和做法，也會給巴基斯坦的安全狀況帶來負面影響。
三、巴基斯坦之措施
巴基斯坦領導人和各級政府，以及社會精英等，對於打擊恐怖勢力、改善安全環境可以說是高度重視，並且已著手採取了一些防範措施，特別是在那些安全狀況較差的地方，投入了更多的力量，加大了防範的力度。例如，在巴北部地區幾乎所有公路沿線、城鎮主要街區，以及重點部門和設施等，均有檢查站，其中大部分都有武裝人員把守，他們或是正規軍人，或是準軍事人員，或是當地警察，或是民間保安人員，等等。尤其是在陸路交通沿線，每一條路段都設有多重檢查站。所有城鎮的進出口處，都設有路障，以便讓來往車輛減速停住，接受安全檢查。
巴基斯坦當局已經意識到，要改善和加強安全環境，僅靠動用政府自身的力量是不夠的，還必須動員和整合各類有益資源，在這方面形成合力。充分發掘民間專業保安公司的作用，就是其中可行的做法之一。據悉，作為巴基斯坦實力最強、經濟最發達的旁遮普省，專門出臺了旨在鼓勵民間專業保安公司發揮作用的舉措。此外，巴基斯坦還希望與包括中國在內的國際社會成員進行相關交流合作，如分享有關情報和經驗，以及開展聯合演習和聯合行動等，還有從外引進可用於反恐、治安的先進設備和裝備等。
運用現代技術和裝備，特別使是現代高科技手段，以提升治安、反恐的效率和水平，正在成為巴基斯坦政府的努力方向。2016年，在旁遮普省警方與中國有關公司進行合作，在首府拉合爾啟動了“平安城市”工程，就是用全新的技術和裝備打造了一個能覆蓋拉合爾整個城市的安全監控體系。截至目前，這套系統運作良好、穩定、高效，受到了巴方有關方面的高度讚揚。巴基斯坦有關部門已經決定，“平安城市”工程將在巴全國範圍進行推廣。
四、在巴中國人安全及保護
1、巴對華非常友好
中國與巴基斯坦互為友好鄰邦，兩國之間的傳統友好關係經受住了時間和國際風雲變幻的考驗，堪稱國與國之間友好交往的典範。一般說來，巴基斯坦上下對中國和中國人是懷有非常友好和親切之情的。普通中國人能在巴基斯坦享受在其它國家難有的尊重和禮遇。在通常情況下，中國人在巴基斯坦遇有困難和危機時，巴基斯坦政府和民眾是願意提供幫助的。
然而，一些恐怖勢力和極端勢力，以及分裂、分離勢力，卻在利用巴基斯坦政府和民眾對華友好的特點，故意將中國人和在巴的中國利益作為綁架和襲擊的目標，以此來要挾、威脅巴基斯坦政府，或是以此來打擊巴基斯坦的利益。
雖然這些恐怖勢力和極端勢力會綁架和襲擊中國人和中國利益，但他們更多是以此作為與巴基斯坦當局博弈的一種手段。這與他們綁架和襲擊西方人和西方利益或許有所不同，因為西方人和西方利益本身就是他們所要襲擊的目標。
2、巴政府竭盡全力
為了保障在巴中國人和中國利益的安全，巴基斯坦各級政府和強力部門一直在進行著努力。不久之前，巴基斯坦軍方宣佈，將組建一個萬人特別部隊，以保護中巴經濟走廊建設。例如，有些中資公司在巴的項目，會受到巴基斯坦軍隊、警方和專業保安公司的多重保護。前中國駐巴基斯坦大使張春祥就曾這樣說道：巴基斯坦兄弟把中國人的生命看得比自己的生命還重要！
3、利用多種保護資源
關於在巴中國人和中國利益的保護，依靠巴基斯坦政府和強力部門固然必要，但要將此作為唯一的依賴，卻又是不夠的，還應該利用多種安保資源，特別是在巴基斯坦所面臨的安全形勢仍然非常嚴峻的情況下。對於在巴非公派中方人員和中巴兩國非政府間項目等尤為如此。一些巴方保安業界人士還就此發出呼籲，希望與巴中雙方保安同行進行合作，共同為在巴中國人和中國公司/機構提供安保服務。
圖為巴基斯坦某地發生恐怖襲擊事件後搶救現場
圖為巴基斯坦武裝車隊在為中國人提供安全保護
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