北城之變的“密碼”

2016年,北城街道依法徵收破瓶頸,司法強拆立新局,實施了宜賓市中心城區國有土地上第一例房屋徵收司法強拆;2017年,提前45天完成真武山8、9、10組62戶1.1萬平方米房屋徵收和風貌治理工程,創造了宜賓市中心城區舊城改造徵地拆遷的“北城速度”,獲得了市委劉中伯書記肯定性批示。

該街道成功創建宜賓市唯一省級衛生街道,所轄5個社區全部被命名為市級衛生社區,1戶榮獲“全國最美家庭”稱號。一張張“成績單”的取得,無不體現了北城在改革創新浪潮中的一步步蛻變。究其原因,是找準了北城之變的“密碼”,以抓黨建為統領,以踐行人民為中心的發展思想為根本,將黨的政治優勢、組織優勢轉化成了推動經濟社會發展的強大力量。

布好“一張網”:堅持黨建引領、協調推進,將黨建工作與中心工作同步謀劃,為舊城改造把牢方向。2017年,在“北線岷江南段”舊城改造項目徵收工作收官最為艱難的階段,面對2戶滯拆戶漫天要價、拒不配合的困境,街道黨工委辦事處一班人主動深入聯繫群眾、問計於民,推行黨建重點任務項目化臺賬式管理,對黨建促徵收工作進行重點考核,不斷強化抓黨建促發展的責任。堅持以習近平總書記系列重要講話精神為科學指引,以“兩學一做”學習教育為重要牽引,組織機關社區幹部全力投入,廣泛發動社區黨員、離退休老幹部、入黨積極分子、居民組長、樓長等協助工作,營造大會小會講黨建、項目推進靠黨建、考核評議述黨建的濃厚氛圍,凝聚起了只有抓黨建才能保穩定、促徵收的思想共識。通過抓隊伍,強基礎,建機制,一舉扭轉了“北線岷江南段”舊城改造項目被動的局面,啃下了最後兩戶滯遷戶“硬骨頭”,實現了“黨建+徵收”的完美破局。通過對“黨建+”經驗的總結,把黨建和中心工作深度融合,形成了“黨建+信訪”“黨建+環保”“黨建+扶貧”等系列模式,推動信訪維穩、環境保護、精準扶貧等中心工作取得明顯效果,其中北城街道在環境保護方面創新推行“三線三定”工作法獲得中央環保督查組肯定。

建強“指揮部”:堅持權責匹配、重心下移,一切工作到支部,為舊城改造夯實基層基礎。黨工委堅持從思想政治建設抓起,注重在總攬全局、協調各方中發揮領導核心作用。將基層黨組織建設與舊城改造工作合理整合,統一規劃,共同協調推進。建立棚戶區改造臨時黨支部,選派黨性高、責任心強、為民服務意識高、有群眾基礎的黨員為支部委員,重點針對棚戶區改造開展工作。樹立大抓基層的鮮明導向,建立黨員表率機制、黨員監督機制、黨員扶助機制強化支部工作措施。凡是有黨員所在的家庭要率先簽訂模擬徵收合同,配合棚戶區改造的一切工作,對不主動配合工作的黨員,由臨時黨支部委員對其進行約談,開展黨性教育;選派德高望重、辦事公道的老黨員作為監督代表,全程參與棚改工作,監督棚改過程的合法性、公平性;建立熱情為民服務的黨員清單,結對轄區內不配合棚改工作的對象,一對一進行思想幫扶和政策宣講。堅持集體領導與分工負責相結合,成立10個徵收小組,由黨工委書記任組長,各班子成員任副組長,賦予各小組對分管任務行使決策權、考核權,每週定期召開班子會議,聽取各小組工作彙報,實時溝通、快速反應、及時解決、共同推進。充分發揮黨組織的領導核心作用,把權力、責任、獎懲統一起來,做到權力分解、權責統一,簡化程序、陽光操作,較好地整合了街道班子成員和各社區“兩委”班子的力量,讓大家心往一處想,勁往一處使,做到權責匹配,忠誠履職盡責。

突出“風向標”:堅持實績導向、一線導向,充分調動幹部積極性,為舊城改造鍛造中堅力量。黨工委把用人導向作為最大的導向,選人用人堅持看黨性修養、看責任擔當、看工作實績、看群眾認可。按照“把最放心的幹部放在最不放心的地方、把最優秀的幹部放在最急難險重的地方、把最有培養前途的幹部放在最艱苦的地方”的理念,把徵收一線作為發現識別檢驗機關社區幹部的第一平臺,探索出了“領導班子掛帥帶領團隊、全體幹部職工組團包乾、有關部門整體協動”的工作方法。堅持徵收在一線開展、困難在一線克服、矛盾在一線化解。堅持領導幹部以上率下,深入一線指揮。黨工委、辦事處班子成員主動認領“硬骨頭”,靠前指揮,帶頭入戶開展徵收工作,堅持徵收政策先學一步、深學一層,切實起到帶頭作用,把開展徵收落實到領導帶頭上、落實到行動自覺上、落實到工作推動上。黨員幹部模範帶頭,一線作戰。洞子口社區黨支部書記丁曉忠,身兼數職稱為“拼命三郎”“女漢子”,在酒都麵粉廠宿舍樓的徵收工作中,工作量和難度都非常大,但她從不抱怨,兢兢業業埋頭苦幹,為社區幹部樹立了榜樣;北慶社區黨委書記許祖連敢於擔當、表現突出,化解了諸多矛盾糾紛和歷史遺留問題,使麵粉廠宿舍近200戶較早實現了全部徵收並拆除。普通黨員主動作為,一線示範。宜賓萬順鑄造有限公司董事長馬曉忠,在得知公司有一棟樓在拆遷範圍內的消息後,主動召集職工開展徵收政策宣傳,私掏腰包借款5萬元給涉事家庭,不收一分錢利息,把共產黨員的政治素養和先鋒模範作用發揮得淋漓盡致,也因為馬曉忠的支持配合、萬順公司辦公及宿舍樓的順利拆除,打響了北線岷江南段拆遷工作“第一槍”。

在深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對四川工作重要指示精神,紀念改革開放40週年之際,北城街道黨工委和各社區黨組織結合工作實際,走前列、做示範、當標杆,積極探索,以敢叫日月換新顏的勇氣,在舊城改造、社會治理、脫貧攻堅中屢立戰功,用實際行動奮力譜寫了“頑強拼搏、忠誠擔當、勇挑重擔、爭創一流”的北城新篇章。抓黨建促發展需要持續用力、久久為功,下一步將繼續加大工作力度、提高辦事速度、加快徵收進度,實現北城再次蛻變。(翠屏區北城街道黨工委書記 楊平)


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