移動互聯網時代，流量成為“剛需”，工信部數據顯示，今年1到4月通過手機上網的流量達到154億GB，同比增長209%，佔移動互聯網總流量的98%。電信運營商們為踐行“提速降費”，相繼推出了提高寬帶接入速率、推出流量不清零、流量轉贈、不限量流量套餐等活動。近日，工信部要求，不限量套餐的宣傳推廣，不得誇大宣傳，對於限制條款要標示醒目等。對此，中國電信、中國移動、中國聯通處瞭解到目前都公佈了針對不限量套餐宣傳中不規範行為的自查、整改措施。實際上，事實上，“達量限速”實乃國際通則，國外運營商“無限”流量套餐也有“限制”條款，“無線寬帶的帶寬有限”這一網絡特性決定了，天下沒有真正無限的流量套餐。
運營商將規範不限流量宣傳
隨著提速降費的持續深入，三大運營商不約而同推出了不限流量套餐。2017年聯通的冰激凌套餐開了國內不限量套餐先河，隨後，移動的任我用套餐，電信的不限量套餐，紛紛強勢上線。除了流量不限套餐，三大運營商還與其他互聯網公司、銀行等機構聯合推出各種價格、流量不等的手機卡。
然而，對於運營商推出的無限流量套餐，業界和用戶褒貶不一。支持者認為，這是運營商踐行提速降費讓利消費者的一種體現。但有用戶也反映，這些不限量套餐名不副實：流量用超了就會被限速。究其原因，爭論焦點在於“無限”二字。因為運營商的無限流量套餐三大運營商的不限流量套餐都有一個上網流量封頂，超過其中的額度之後，網速便會受到限制，用戶當月使用流量超過套餐限制時，聯通的網速降為3G，當月累計使用100GB後將關閉上網功能；移動的網速不高於1MB/秒，累計使用50GB後停止上網功能；電信的網速降至3.1Mbps，累計使用100GB後降至最高128Kbps或關閉上網功能。
隨著人們對“不限量套餐”的熱議，工信部近日要求運營商立即自查，規範宣傳。運營商也相繼表態稱，將會自查整改，今後將明示“達量降速”等條款。
對此，三大運營商均表示將嚴格落實會議要求，立即開展自查，明示達量限速等條款，確保用戶明明白白消費。
“達量限速”為保網絡使用公平權
實際上，單純對“達量限速”進行吐槽，不免有失偏頗。“不限量”並不是不限制，並不是允許用戶可以不受任何限制地使用網絡。對於“達量限速”的原因，有關技術專家解釋，電信運營商設計有條件限制的“不限量”套餐，主要目的是保障所有用戶的網絡使用公平權。對此，通信專家項立剛表態，運營商對流量的限制是為了防止某些用戶的惡意使用。“試想如果有人用手機下載電影，或是共享熱點給其他網絡設備，對當前網絡資源佔用極大，勢必影響其他用戶的體驗。”
據瞭解，雖然我國4G基站總數佔全球一半以上，網絡強大，但也架不住用戶數量巨大，同時由於移動網絡資源有限的特點，目前的網絡條件下，難以承受不限速的不限量。獨立電信分析師付亮認為，推出真正的無限量套餐的時機還沒有到，“這種套餐對網絡資源佔有非常大，運營商為了保證其他用戶的利益，必然會有諸多的限制條款。
中國電信表示主要是參考國際運營商通用規則，兼顧用戶流量需求、移動網絡容量和網絡使用的公平性。不僅是在中國，國外不少其他國家對於“達量限速”均有先例，可以說“無限流量套餐”限速是國際通行的行業規則，並非國內的三大運營商首創。
2017年，美國四大運營商Verizon、T-Mobile、Sprint和AT&T均推出了無限流量套餐。從美國這四大運營商的無限流量套餐來看，都在使用上做出了非常大的限制：超出一定流量後限速、限制高清視頻和熱點使用。以美國最大的運營商其中Verizon為例，Verizon套餐價格：單卡80美元每月，主副卡140美元，三卡162美元，四卡為180美元（不含監管費和稅費）。套餐內容為：22GB流量為4G網速，超出後限速；可用於移動熱點的4G網速流量為10GB，超出後降為3G網速；高清視頻流為720p。Verizon近日宣佈，將於6月18日推出新的無限移動數據套餐“Unlimited Above”，旨在吸引重度數據用戶。新套餐提供75GB的高速數據連接、500GB的Verizon雲存儲、20GB的移動熱點，以及24小時的國外通信（無漫遊），售價是60美元，摺合人民幣380元。
2016年底，芬蘭諮詢公司Rewheel發佈報告稱，歐洲目前已有14個國家擁有不限量套餐，比如荷蘭TMNL，瑞士Swisscom，芬蘭Elisa，法國Free等，最低的月資費為25歐元，相當於190元人民幣。歐洲“不限量”其實也有限制。比如，荷蘭TMNL只給固定的OTT視頻網站提供不限量流量，並且總數據量超過23GB之後會限制上網速率。
而在韓國，LGU+也已經有數年的不限量套餐運營經驗。韓國LGU+的不限量用戶在每天流量超過2GB後，速率會降低到3Mbps以內。
“無限流量套餐”將無限接近不限量
會有真正的不限量套餐嗎？北京郵電大學信息研究所所長闞凱力教授給出的答案是“不會。”因為，與固定網絡光纖到戶不同，手機是通過無線電波傳播信號，需要一定頻率帶寬。如果想要傳輸的速率更快，就需要更大的容量，在沒有更多頻率的情況下，解決這個問題只有兩種方法：一是建更多的基站，不同的基站使用同一頻率傳播不同信號，重複使用頻率帶寬；二是通過技術進步提高速率。
不過，隨著移動互聯網時代的到來，流量成為剛需，當前，運營商大規模的網絡升級擴容，為業務創新提供了基礎。在電信分析師付亮看來，“不限流量套餐有限速規定，是出於公平的原則，但這個規定的閾值可以與時俱進地提高，這也是運營商適應新消費需求的轉型之舉。例如美國T-Mobile已經將“不限量”套餐的限速閾值從去年年初的28GB提升至50GB。
2017年12月21日，在國際電信標準組織3GPP RAN第78次全體會議上，全球第一個可商用部署的5G標準誕生，6月14日3GPP第80次TSG RAN會議上，全會通過第五代移動通信技術獨立組網功能凍結，這也意味著第一個國際5G標準發佈了。據悉，不同於此前的非獨立組網的5G Release15 NSA版本，本次確定的5G Release15完整版本SA（Standalone獨立組網）是採用了全新的架構，除了採用新網元和接口外，還大規模支持軟件定義網絡、網絡虛擬化等技術。獨立組網的5G將與4G區分開來，這方便運營商制定多樣性的服務，減少對4G的依賴也有利於5G提升帶寬和低延時等方面。
5G時代將要來臨。也許真正不限量的流量套餐並不存在，但隨著技術的發展，上網速度的加快和網絡流量資費的降低是必然趨勢，運營商推出超大流量套餐，滿足部分大流量消費用戶的需求，實現一定意義上的“無限”流量。
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