廢鋼寧願“走私”也要瘋狂出口 40%高關稅不抵出口誘惑

過去數年間名不見經傳的“廢鋼”,自去年以來的一年多時間裡居然變為炙手可熱的香餑餑,這都歸功於瘋狂出口攫取的巨大利潤,甚至冒著“走私”的風險也要出口。

不過,這遭遇了官方的打擊。《華夏時報》查閱海關總署官網發現,近期在海關總署統一指揮的一項行動中,全國打掉了65個廢鋼走私團伙,案值初步估計達48億元。

過去6年,海關統計的廢鋼出口量僅有220.7萬噸,其中220.3萬噸來自2017年的爆發式增長。此次全國海關在不到一天的打擊出口走私行動中,就查證涉案鋼鐵廢料241萬噸。其中,上海、南京、寧波等多個地方的海關經過緝查,破獲多起鋼走私案件。海關調查發現,有國內企業向東南亞某國出口廢鋼的實際成交價是2200元/噸,但報關價卻只有800元/噸,價差高達1200元/噸,套利空間十分巨大。

因廢鋼出口加徵40%關稅,正常出口的話難以獲利。一些企業採取低價報關方式逃避關稅,攫取利潤。事實上,中國廢鋼資源並不豐沛,長期以來廢鋼幾乎沒有出口。

然而,自去年全面取締‘地條鋼’,導致廢鋼供應暫時過剩,國內價格大幅度下跌,並低於國際市場,具備了出口條件。出口關稅,是按照廢鋼出口價格徵收40%的關稅,出口價格越高繳納關稅也越高,因此不法企業就採取低價報關的方式來減少交稅,而那些廢鋼走私案件一般都是通過偽造合同,偷逃出口關稅。

按照海關查明的情況顯示,比如某企業向國外的買家以300多美元一噸出口廢鋼,但為了逃避關稅,這家企業會藉助或註冊一個離岸公司去簽訂一個假的合同,僅需要出口報關100多美元,兩者價差至少200美元。等到這批廢鋼出口報關交貨之後,再向最終的買家按照實際的價格來再交易一次,從而套利頗豐。

廢鋼寧願“走私”也要瘋狂出口 40%高關稅不抵出口誘惑

走私也要出口

鋌而走險走私廢鋼,一個重要的原因是國內外廢鋼存在巨大的價差。據悉,目前,東南亞廢鋼價格每噸要比國內高出30——80美元。不過徐向春說,廢鋼出口去年才開始激增,源於去年取締1億噸多的“地條鋼”後大量廢鋼一夜之間居然找不到買主,迫使一些企業向海外出口。

相比中國而言,國外廢鋼的市場更大。按照國外平均的廢鋼利用水平的話,中國一年可能是需要大概3億噸的廢鋼,而目前中國只有1億多噸不到兩億噸的產生量,所以消化是絕對沒有問題的。

據瞭解,目前國內鋼企正通過技術改造,提升廢鋼利用率,全國有多座電爐新建、投產,對廢鋼的需求量也將越來越大,未來廢鋼的消納應該絕不成問題。

時至今日,中國廢鋼回收利用並不暢通,最常見的一個問題就是,廢鋼增值稅發票就查得特別嚴格。據悉,廢鋼加工企業如果不是在鋼協規範企業之內的,那是開不了票的,還有貿易商票額也是有限的,企業開不出票,鋼廠也都結不了賬,所以說鋼廠不樂意用廢鋼。

還有在中國,即使這些問題都解決,廢鋼的消納也不徹底。那是因為,廢鋼有沒有市場,還要看它相對於鐵礦石是否有成本優勢。外礦的價格一直處於一個低位,直接影響鐵水成本,如廢鋼沒有優勢的話,鋼廠還會選擇鐵水而放棄廢鋼。

迫於現實的無奈,一些鋼材貿易商開始尋求出口廢鋼,不料出口利潤還十分豐厚。據海關數據統計,2017年4月中國廢鋼出口量達1.54萬噸,環比暴增2252.6%,而去年全年的廢鋼出口額度僅1045噸。而2018年廢鋼出口增加仍在延續,1-4月,中國出口廢鋼24.951萬噸,累計比上年同期增長了1475%。

廢鋼大量的出口是一種不正常現象,因為中國鋼鐵生產需要大量的廢鋼,若真正採用廢鋼還不能滿足需求的。

廢鋼是鋼鐵生產的主要原料之一。廢鋼是一種可無限次循環使用的可再生資源,與用礦石、焦煤生產鋼鐵的長流程工藝相比,用廢鋼鍊鋼的短流程工藝,可大幅度節能、節水,並減少廢氣、廢水、廢渣的排放。每利用一噸廢鋼可以節約綜合能耗60%,減少CO、CO2、SO2等廢氣排放量86%,減少72%的廢渣產生量,多用一噸廢鋼減少1.6噸二氧化碳排放。 目前,中國廢鋼的利用水平卻遠遠低於世界的平均水平,電爐鍊鋼比例遠遠低於全世界25%的平均水平。

去年3月鋼價出現斷崖式下跌,廢鋼出口便開始火爆。海關總署公佈的統計數據顯示,2017 年全國出口廢鋼 220.28 萬噸,累計出口同比增加 206272.5%,共出口廢鋼金額17億元。2016年全球廢鋼出口量達到8590萬噸,中國出口只有0.1045萬噸。

資料顯示,當時廢鋼出口主要集中在廣東,出口量達1.4萬噸,福建省出口量在1048噸。從出口地來看,出口中國香港6738噸,佔比達43.9%;其次是出口越南3604噸,佔比23.5%;出口印尼2425噸,佔比15.8%;出口印度1506噸,佔比9.8%;出口中國臺灣1067噸,佔比7%。

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為何棄而不用

鋼鐵廠對廢鋼棄而不用,卻對高昂的進口鐵礦石愛不釋手。

隨著全面取締中頻爐落後產能的推進,大量的廢鋼一時間堆積如山而無處可消化,即使長流程的鋼廠能夠提高廢鋼用量,受到工藝的限制,也不可能大量使用。如此一來,這使得目前導致廢鋼價格偏低,一些企業不得不把目光投向了海外市場,這是廢鋼出口暴增的主要原因。

這並不正常。“目前廢鋼出口要徵收40%的出口關稅,通過徵收高額出口關稅的方式限制廢鋼出口不是長久之計,現在應當把大力發展短流程鋼廠放到議事日程上。”徐向春說,中頻爐是一種落後的產能,目前產能有1億多噸,一年產量達到6000萬至7000萬噸,而中頻爐恰恰用廢鋼作為原料。

如果不制定相應的政策鼓勵鋼廠加大廢鋼利用,鋼鐵行業的綠色發展轉型升級就會延遲。”徐向春稱,中國由於鋼鐵的長期發展依賴於鐵礦、焦煤為主原料的“高爐—轉爐”長流程的鋼鐵生產,而短流程(電爐)比重僅有約6%。

眾所周知,去年全國上下以多種手段、輪番實施“地條鋼”清除行動,並在6月30日前全部取締,對中頻爐的打擊使得廢鋼“無地自容”。

過去,廢鋼在中國的使用比例一直很低,當前中國廢鋼鍊鋼比僅為11%,而全世界的平均值51.6%,相差懸殊。另一個事實則是,中國鍊鋼對鐵礦石原料的依賴度高達80%,而廢鋼是目前唯一可以逐步代替鐵礦石的優質清潔鍊鋼原料,市場潛力巨大,但目前因缺乏許可證用量很少。據測算,中國近100億噸的鋼鐵儲備,每年有近2億噸的廢鋼產生,未來仍將有增無減。

結果導致,一方面儲蓄量非常巨大,一方面確實利用率極低。根據中國廢鋼應用協會的統計,2017年全國廢鋼鐵資源產生總量為2億噸。

據中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹,理論上用電爐煉廢鋼的利用率可以達到90%以上,但中國因為鋼鐵產量基數較大,傳統鋼廠仍喜歡使用轉爐較多,導致廢鋼利用率長期徘徊在20%以下。就此,李樹斌曾呼籲,國家應在財政、稅收及電價等方面給予經濟補貼,鼓勵鋼廠“少用鐵水、多用廢鋼”。

廢鋼寧願“走私”也要瘋狂出口 40%高關稅不抵出口誘惑

事實上,廢鋼循環利用的好處顯而易見,官方也開始加以重視。根據《鋼鐵產業調整政策》,到2025年中國鍊鋼的廢鋼比要達到30%,為實現這個目標,第一步是到2020年中國鍊鋼的廢鋼要達到20%。

徐向春據此判斷,如果現在不抓緊時機大力發展短流程鋼廠,那麼再過幾年可能就會出現中國既要大量進口鐵礦石,採用能耗高、排放大的高爐——轉爐工藝生產鋼鐵,又要把大量的能耗低、排放低的廢鋼原料出口到海外的一種怪相。


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