PPP评审专家可以自行指定吗
答：可以。
财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[2014]215号文）第七条 项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。
如何理解自行选定？目前有两种观点：
观点一：自行选定等于自行指定，因此实施机构不需要通过随机抽取方式产生评审专家，自行指定的专家也不一定非得在财政部或国家发改委PPP专家库里的专家。
观点二：自行选定不等于自行指定，选是指的你可以在一定范围内依据相关法律法规，通过一定方式选择，而如果理解为指定，则没有选的动作和过程。
到底那一种观点更为合理呢？笔者倾向于第一种，即可以直接指定。
参考依据：国家发改委PPP专家管理办法和财政部PPP专家管理办法
财政部的PPP专家管理办法里没有明确规定，依据法不禁止皆可为原则，实施机构可以直接指定。
发改委PPP专家管理办法中有以下规定：
第十条 专家库的使用分为任期制专家组和随机抽调两种方式。
任期制专家组是指由使用单位根据特定任务，从专家库中自行选择特定的专家，经专家库管理部门批准同意后，组成任期专家组。
随机抽调专家是指由使用单位根据需要设置抽调专家的资质条件、领域分布等，从专家库中随机抽调专家，聘任随机抽调的专家。
从发改委的文件来看，实施机构是可以直接指定特定专家的，但需要报专家库管理部门批准同意。
PPP可以不搞资格预审吗？
答：原则上不可以。
参加过ＰＰＰ资格预审的可以参加评审吗
答：可以，法律并不禁止。
由于评审专家可以直接指定，因此ＰＰＰ项目资格预审的专家可以直接用于后期的评审。无需重复指定或重复抽取。
ＰＰＰ专家可以不是专家库里的吗
答：可以，法律没有强制性规定，本着法不禁止即可为原则，可以不从专家库中指定专家，但指定的专家应当能满足评审工作的需要。
很多网友问到了这个问题，在此一并作回答：可以。
财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[2014]215号文）第七条 项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。
如何理解自行选定？目前有两种观点：
观点一：自行选定等于自行指定，因此实施机构不需要通过随机抽取方式产生评审专家，自行指定的专家也不一定非得在财政部或国家发改委PPP专家库里的专家。
观点二：自行选定不等于自行指定，选是指的你可以在一定范围内依据相关法律法规，通过一定方式选择，而如果理解为指定，则没有选的动作和过程。
到底那一种观点更为合理呢？笔者倾向于第一种，即可以直接指定。
参考依据：国家发改委PPP专家管理办法和财政部PPP专家管理办法
财政部的PPP专家管理办法里没有明确规定，依据法不禁止皆可为原则，实施机构可以直接指定。
发改委PPP专家管理办法中有以下规定：
第十条 专家库的使用分为任期制专家组和随机抽调两种方式。
任期制专家组是指由使用单位根据特定任务，从专家库中自行选择特定的专家，经专家库管理部门批准同意后，组成任期专家组。
随机抽调专家是指由使用单位根据需要设置抽调专家的资质条件、领域分布等，从专家库中随机抽调专家，聘任随机抽调的专家。
从发改委的文件来看，实施机构是可以直接指定特定专家的，但需要报专家库管理部门批准同意。
PPP可以不搞资格预审吗？
答：原则上不可以。
参加过ＰＰＰ资格预审的可以参加评审吗
答：可以，法律并不禁止。
由于评审专家可以直接指定，因此ＰＰＰ项目资格预审的专家可以直接用于后期的评审。无需重复指定或重复抽取。
ＰＰＰ专家可以不是专家库里的吗
答：可以，法律没有强制性规定，本着法不禁止即可为原则，可以不从专家库中指定专家，但指定的专家应当能满足评审工作的需要。
招标师在线特约专家 倪剑龙
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