“株連三代”追逃需要問責
文 ｜馬滌明
近日，河南信陽市羅山縣發出的一則針對外逃嫌犯家屬的公告明確指出：“若10內不回的，將其本人及父母、兄弟姐妹、子女全部拉入誠信系統，限制出行，株連三代人”。公告引發爭議後，羅山縣委宣傳部給媒體發來情況說明稱，“有關鄉鎮在開展工作時方法簡單不當，法律意識淡薄，導致不妥言語，在社會上造成了不良影響，在此表示誠摯的歉意。已對相關人員進行了批評教育，並及時撤回通告。”（6月9日《中國之聲》）
發佈“株連三代人”公告的這個羅山縣“打飛盜辦”，是該縣專門從政法委、縣公安局等部門抽調了工作人員。我們不禁引發思考，縣政法委、公安局的工作人員“法制意識淡薄”，那他們平日裡靠什麼開展政法和公安工作呢？
實際上，“法制意識淡薄”是需要一定的資格的。打人罵人，是法制意識淡薄的表現，但不同的人，其“淡薄”的後果結局可能不同。有的人毆打他人，馬上就會被繩之以法，教訓是，“法制意識淡薄”有風險，打人須謹慎；而有的人同樣是毆打他人，未必會被繩之以法，可能只是被批評為“法治意識淡薄”，就了事了。教訓是，“法治意識淡薄”會受到內部“嚴肅處理”。
實際上，基本的法律常識人人都懂，比如都知道打人犯法；而法制意識的“淡薄”與“濃厚”，主要取決於違法成本；違法成本越高，法制意識越濃厚，違法成本越低，法制意識越淡薄。具體到“株連三代人”這件事，如果公開發布法制意識淡薄的公告會受到嚴厲處罰，而不是“批評教育”那麼簡單，估計相關人員的法制意識不至於如此“淡薄”，早都該意識增厚了吧。
分析“株連三代人”這個法制笑話，其背景是，羅山籍的四個“飛天大盜”被外國警方通緝，請求中國警方協助抓捕，中國公安部責成羅山縣警方調查。這樣一個案子，羅山縣肯定是高度重視，既有壓力，也有動力。早日破案，抓獲“飛天大盜”，顯然是當地一樁重中之重的工作。這種情況下，才有了不惜“法制意識淡薄”而“株連三代人”的不擇手段。
而這樣的不擇手段，對我們來說也不陌生；不少地方“壓倒一切”的行政目標實施中，都有過強壓指標、親屬株連等“有效手段”。不少地方官員都堅信，只要目的、動機正確，即便手段不合法，甚至出了問題，頂多是“方法問題”；而一直以來的原則都是，“態度問題”重要，而“方法問題”沒有“態度”重要。方法對了，態度不對，風險很大；態度正確，方法有點問題，風險很小，往往會被以“認識不夠”、“方法簡單”、“意識淡薄”等等套路給解套。
一個縣的政府臨時執法機構公開宣稱“株連三代人”，本質問題的權力厚黑，“黑”到可以不要遮羞布。說這是“法治笑話”，踐踏法治，損害政府公信，並沒有意義，因為他們並非不知道這是笑話；問題是，他們在意出笑話不。
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