出租车市场混乱的根源在于法人无效作为

出租车市场混乱的根源在于法人无效作为

出租车市场

任何事物的现象背后,都有存在着必然联系。出租车市场,伴随汽车的发展而起伏跌宕。如果从上一世纪八十年算起,也有三、四十年光景。按说,有这么长时期的历史发展,应当不难找到其规律并施之行之有效的措施,形成常态稳定的市场。但遗憾的是仍然乱作一团。

自从空姐网约车遇难之后,出租车市场至今一直没有消停过。尤其是最近一段时间以来,国家连续发声整治出租车市场。其效果或前景也不被看好。作者在前几年至今也多次连续写过文章,就此提出过一些看法。也在不断地思考出租车的未来。究竟出租车市场的问题出在哪里?

纵观出租车市场,近几年可谓翻天覆地的变化。之所以变化,首推我国市场经济改革。改革动机不容置疑。但改革的背景和改革的方法,不能不考虑。今天的出租车市场乱象,不能算失败。因为尚待改革之中。但出现的乱象不能不让各方思考和改进。

出租车市场混乱的根源在于法人无效作为

简政放权

出租车市场改革的背景就是行政交易成本过大之下的重叠无效法人问题。行政在市场管理中,过去相当长的时间内,由于放管服政策尚未出台或实施,行政交易成本是客观存在的,也是不必遮掩的。同时在当时的环境下派生出的无效法人成本(份子钱)也是不用回避的。才导致了出粗车宰客、拒载、打不到出租车的现象。网约车的出现似乎弥补了这一空缺。作为管理部门,也好像看到了出租车的希望和未来。但殊不知背后隐藏的违法经营动机更加可怕。网约车合法化以来,凶相毕露。本欲改良原出租车弊端,现在看来,不仅没有改掉反而增添了更多的烦恼。

当下放管服政策实施了,国家将行政交易成本尽量减少至零。作为政府尽量释放市场活力。然而,出租车经营的根本问题并没有得到根本解决。即无效法人成本问题。具体来讲,无效法人成本问题就是出租车法人主体作用不足。一个公司,组织机构、企业制度、人员配备、车辆等一系列管理,目前实际上名存实亡。网约车平台既没有管理出租车的能力(互联网和出租车是两个不同的专业领域),也没有管理的想法。自认为就是一个互联网平台,认为除此之外,应有市场来管。车主才是出租车经营管理的实际控制者。但这种单车经营,一方面不符合国家客运经营的规模化发展方向,另一方面也增加了社会管理成本。从管理部门看,以法人治理方式,更容易实现社会或行业管理。才导致过去“份子钱”的产生。

出租车市场混乱的根源在于法人无效作为

大型汽车运输经营法人治理

出租车不比大型汽车经营法人。大型客运有场站,一辆大型汽车的价格不菲,配套的安全设施设备及安全管理齐全有效。一旦出事故,属于法人体系的赔偿制度。一个人或一辆车,难以抵御单个经营风险。而出租车,成本低、没有场站,事故率低。单个经营风险低。因此,出租车的法人资源效能较小。


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