自1842年至1927年，在列强的压力之下，清政府和北洋政府被迫签订了一系列的不平等条约，可谓是丧权辱国，南京国民政府成立以后，一方面奉行亲英美的外交政策，另一方面，为了改变近代中国外交的屈辱局面，宣布改订新约。
改订新约最重要的两个问题，就是实现关税自主和废除领事裁判权，南京国民政府与美国的关系，就是在这样的背景下建立起来的。
20世纪20年代的江汉关大楼
在欧美列强当中，美国是一个后起的国家，直到1783年才正式独立建国，当英、法两国侵略中国的时候，美国还没有向外进行殖民活动的实力，因而在整个晚清时期，美国对中国的外交政策，一直采取“门户开放”和“利益均沾”的策略，1905年，日本取得了日俄战争的胜利，开始在中国的东北积极扩张势力范围，在第一次世界大战期间，日本人又以“战胜国”的身份，获得了德国在中国山东的侵略权益，后来还逼迫北洋政府签订了《二十一条》，日本人的这一系列侵略活动，在美国人看来，都是有碍于“门户开放”和“利益均沾”的，而此时的英国、法国都相继衰落了，对于亚洲地区的事务，力不从心，唯一能遏制住日本的国家，只有美国。
太平洋战争爆发以后，南京国民政府与美国人在战略上的合作进入到巅峰时期，美国人除了大力援助南京国民政府进行抗战以外，还积极扶持中国跻身于世界五大国的行列，经过中美之间的反复协商，1943年，美、英两国与南京国民政府签订了新约，这些“新约”的内容包括：废除领事裁判权、交还上海、厦门、天津等地的租界，废除《辛丑条约》等等，中美、中英新约的签订，也促使法国、葡萄牙、比利时等国与南京国民政府订立了新约，这一系列新约的订立，使得自鸦片战争以来，欧美列强获得的大多数侵略权益得以废除。
蒋介石、罗斯福与丘吉尔合影
至1943年，对于中、美、英、法、苏五国来说，取得第二次世界大战的胜利已经是指日可待了，在处理战后国际秩序的一系列会议上，美国也有意扶持南京国民政府，这样一来，到了1945年，中国已经是世界五强之一了，然而，在实际上，中国并未取得与英、美等国完全平等的地位，其中一个最为突出的表现，就是在抗战胜利以后，有大量的美国军队依然驻扎在中国，他们常常以“占领者”的姿态自居，在中国各地为非作歹，中国老百姓对此深恶痛绝。
美军士兵在酒吧内
8月7日晚上7点多，夜幕刚刚降临，舞会开始了，到场的舞伴有三十多人，全是中国妇女，男宾则全部是外国人，绝大多数是美军士兵，没有一个中国人，因为利富、章月明、曹秀英等人策划这场舞会的时候，就把中国男人排除在外了，不让中国男人参加的目的就是方便美军士兵为非作歹，舞会开始以后，利富还让人把景明大楼的电梯上了锁。
美军士兵在酒吧里
舞会刚刚开始的时候，一切显得似乎都正常，到了深夜，舞会乐曲的风格突然变了，轻佻、撩人的气息，便随着烟雾、酒气笼罩在舞池，美军士兵原形毕露，开始对自己的舞伴动手动脚，进而发展为强吻、甚至将舞伴按倒在地，撕扯她们的内衣和短裙，有的女人见到情形不妙，以喝饮料、上厕所为借口，逃离现场，过了一小会儿，电灯也熄灭了，乐队则悄悄溜走了，乐声戛然而止，美军士兵撕下了他们虚伪的面具，变得如同野兽一般，对舞场内的中国舞伴实施暴行，因为在此之前，电梯被舞会的策划者有意锁上了，在黑暗之中，女人们无法逃离，随后传来的是妇女们的惊叫声。
而这一切发生的时候，景明楼外的人对此一无所知，在晚上12点的时候，有一名受害人逃离了现场，并向汉口警察报了案，汉口警察直到凌晨3点才赶到景明楼5楼，而美军的这场暴行早已经结束了，现场只剩下了利富和乔治林肯（美国空军军官），他们告诉警察，这里什么也没发生，刚刚只是举办了一场舞会，然而，现场的沙发上、地上留下了女人的裤子和衣服，汉口警察觉得这里肯定发生了一场大案，但是，看着美国人军服上的标识，只好本着息事宁人的态度，离开了现场。
8月8日上午，有更多的中国人知道了美军在景明楼内的暴行，武汉的报社开始在报纸上刊登此事，一时之间，群情激奋，抗日战争胜利以后，中国已经收回了英美等国的租界，也废除了领事裁判权，中国已经是世界五强之一了，此时此刻，外国人还在已经被收回的租界内为非作歹，简直就是奇耻大辱，纷纷要求美军从中国滚出去，呼吁南京国民政府彻查此事，严惩凶手。
日本战败投降
然而，南京国民政府怕影响自己与美国的所谓“友谊”，一直未对涉案美军实施追捕，直到1949年4月1日，汉口地方法院才以引诱良家妇女从事奸淫活动等罪名把涉案的5名中国人判处了1至3年的有期徒刑，实际上此案的罪魁祸首是美国空军士兵，章月明、曹秀英等人也是受害者，因为国民政府不敢追求美军的责任，致使这些美国人一直逍遥法外，南京国民政府在这起案件中的表现，大失民心，令老百姓十分的失望，腐败无能的南京国民政府最后也被中国老百姓抛弃了。
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