不动产登记全国联网 居民拥有房屋情况“全透明”

这是继2007年物权法颁布后,我国居民产权保护方面的一件重要大事,备受关注。因为这不仅意味着个人产权得到法律一次完整确认,同时也意味着,任何一名中国公民,其名下拥有的中国(不含港澳台地区)已经确权的不动产(包括房屋、土地、草原、海域、林地等),都可以被自然资源部的系统看得清清楚楚。

我国不动产登记体系全面运行

自然资源部最新调查统计显示,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。下一步自然资源部将重点指导各地进一步丰富不动产登记过程中的便民利民的举措。

针对在此前运行过程中出现的不动产登记“推绕拖”、“办证难”等问题,近日,自然资源部在全国部署不动产登记窗口作风问题专项整治,用三个月时间推进“减证便民”,清理取消没有法律法规依据的前置环节。同时,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。

在全面建立标准化服务体系方面,自然资源部表示,各地要分类建立规范简化的标准化业务流程,为群众办事提供清晰指引。

房价会跌?有助于反腐?房地产税开征做准备?

这条信息迅速引发各种疑问:不动产登记“全国联网”,会否成为让房价快速下跌的一剂猛药,房产抛售潮将至房价要跌?有助于反腐?为房地产税开征做铺垫?对此,相关专家表示,不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大,因为不动产登记制度并不直接影响房价。

中国农业大学土地资源管理系主任朱道林:这次我们国家之所以进行不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记,把它整合在一个平台一个系统一套证下面,它可能对房价的影响并不是那么明显。房价本身也是受各种因素的影响,包括经济形势,金融的环境,供求关系乃至相应的政策等等。

专家指出,“全国联网”对于掌控全国的房地产情况与居民的不动产情况有了数据上的支撑,加强中央层面对房地产的管控,可谓是中央出台房地产长效机制中的必备工具。

酝酿多年的不动产登记制度进入全面运行阶段,意味着居民拥有房屋的情况“全透明”。很多人希望不动产登记能够遏制官员腐败。

专家表示,虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标,但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话,确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产,这会对贪腐官员起到震慑作用。

不少人关心,不动产登记全国联网为房地产税开征做准备?北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为,不动产登记联网和房地产税之间没有必然关系。在不动产登记统一前,上海和重庆等城市也有征房地产税的先例,很多城市已经做过“空转”,即在系统里测算。因此,这一机制不是建立在不动产统一登记的基础上。

不过,也有业内人士认为,作为全国开征房地产税的基础,全国联网的确为房地产税征收扫清技术上的最大障碍,这也意味着征收房产税、遗产税的前提条件已经成熟。

【地方动态】

广东:前4月向国家信息平台报送增量登记数据260.6万条

近日召开的全省不动产登记能力和作风建设“双提升”行动部署会上透露,截至4月底,全省各级不动产登记机构累计颁发不动产权属证书1335万本(其中不动产权证书689万本,不动产登记证明646万份)。今年1-4月,通过网络向国家信息平台报送增量登记数据累计260.6万条,排名全国第一,全省不动产登记工作平稳运行。

不过,会上也透露,在数据整合方面,去年全省虽完成5000多万条历史登记数据迁移整合,但质量并不高,部分登记信息存在内容不全或逻辑矛盾等问题。在登记信息平台建设及应用方面,纸质审核、系统审批“两张皮”尚未根本解决,与住建、税务、公安、银行等相关部门间的信息协同共享不够充分,严重影响登记办理时限。

广东省国土资源厅厅长陈光荣表示,今年年底前,除法人或其他组织建造房屋首次登记、涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的不动产登记外,要全面实现“抵押登记3个工作日内、其他登记类型5个工作日内办结”的目标任务。

根据省国土资源厅要求,纳入试点的广州、珠海、佛山、中山、江门市及所辖各县(市、区),汕头金平区、龙湖区,韶关浈江区、武江区,梅州梅江区,肇庆四会市必须在今年10月底前实现上述目标。

据悉,今明两年,广东省国土资源厅还将在全面落实不动产登记数据整合工作上下功夫,确保今年9月底前,全面实现不动产单元落图率、落宗率、关联率达到“三个90%”;完成集体土地所有权、林权、海域(无居民海岛)使用权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等历史登记数据的迁移入库,将上述存量登记数据纳入不动产登记数据库统一管理。

同时,2019年年底前,还将全面完成历史登记和“停旧发新”的登记档案资料的数字化和建库工作,实现不动产登记档案资料的数字化管理,登记档案资料数据联网可查可调用。


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