精准监督守住扶贫“奶酪”

为深入贯彻党的十九大精神,切实落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话和批示精神,保定市纪委按照中央纪委和省纪委的安排部署,提高政治站位和政治觉悟,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,持续深入开展治理整顿,精准监督,为脱贫攻坚提供坚强纪律保障,守住扶贫的“奶酪”。

深入一线抓问题,实现监督检查全覆盖。一是领导班子带队深入一线。在总结2017年工作经验基础上,保定市纪委结合工作实际制定了《保定市纪检监察机关2018年至2020年开展扶贫领域和作风问题专项治理工作方案》,成立了9个专项检查督导组,分别由领导班子成员带队,分三轮进行监督检查,各监督检查组每一轮重点检查两个县直部门和1个乡镇,对涉及的所有扶贫项目、扶贫资金等,做到入户核查、见面核实、实地查看,监督检查组组长签字背书存档备查。二是建立上下贯通、横向穿插的全方位监督检查体系。将有关扶贫资金拨付明细、项目管理台账等与走访核实情况进行相互印证。在相邻乡、村之间,穿插走访,重点抽查,对收集情况进行集中对比,发现问题线索。三是建立监督分包责任制。市纪委监委成立后,9个监督室分别侧重一个贫困县,具体负责所分包贫困县的监督检查工作。在巩固前一阶段工作成果的基础上,2018年上半年对9个贫困县组织开展三轮监督检查。1月15日至2月2日,市纪委组织开展了第一轮监督检查,目前已将发现的问题全部交办至相关县纪委进行核查处理。

强化整改抓问责,推动“两个责任”落实。一是自查自纠明确责任。为认真学习贯彻习近平总书记对张家口扶贫领域突出问题作出的重要指示精神,市纪委专题召开脱贫攻坚民主生活会,查找剖析工作中存在的问题,开展批评和自我批评,进一步明责加压、推动整改。二是严格考核评估传导责任压力。充分发挥考核指挥棒作用,完善对部门、贫困县、驻村工作队等的考核办法,科学设计考核内容指标,加大扶贫工作权重,提高考核评估的针对性和科学性。三是建立追责问责机制。对检查督导和明察暗访中发现的问题线索实行“一案双查”,对落实主体责任和监督责任不力的严肃问责,通过问责倒逼各级党委、纪委和职能部门责任落实。对发现问题较为突出的县,派出联合专案组,驻点开展案件查办工作。驻易县联合专案组在短短14天时间内,共查处扶贫领域违纪违法案件9件,让党员干部深受教育。

完善机制抓长效,为实现脱贫攻坚奠定基础。一方面建立长效联动机制。市、县纪委同步实行“领导分工包片、责任到人、一包到底”的工作机制,建立完善市县两级纵向协调联动、纪检系统与扶贫系统横向协调联动的工作格局,推动明察暗访和查办督办常态化。与财政、审计、扶贫办等部门重新修订《保定市扶贫资金使用监管办法》,进一步加强和规范扶贫资金管理。另一方面建立数据台账机制。对全市9个贫困县的重点乡镇、所有贫困村2015~2017年度涉及的所有扶贫政策建立数据库,做到“一村一表,一乡一册,一县一账”。利用数据平台,稳步开展监督检查工作,为实现脱贫攻坚奠定基础。


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