今天，
雲檢君
向大家介紹
7家“案件管理示範窗口”
中的最後一個單位
麗江市古城區檢察院案件管理中心
聚焦監督主業主責
充分發揮業務管理樞紐作用
古城區檢察院案件管理中心自成立以來，內強素質，外樹形象，全力打造以檢察統一業務應用系統為核心的一體化、開放式檢務綜合平臺，初步實現了辦案網絡化、風險防控全程化、執法監督動態化的案件管理模式，在維護司法公正和推動該院執法規範化建設中發揮了積極作用。
一、以窗口建設為載體，打造案件管理規範平臺
為不斷提升服務水平，該院狠抓軟硬件設施建設，構建案件集中受理和網上查詢、電話查詢、觸摸屏自助查詢及案管崗位查詢“四位一體”案件信息查詢體系。
一是改善接待場所
投入資金修建案管大廳，設置檢務公開觸摸屏。
二是增設查詢渠道
三是改進接待模式
開通預約電話，安排專人負責窗口接待，為律師提供一站式服務。
四是建立閱卷平臺
設置專門律師閱卷室，配備必要的辦公設備，為律師提供舒適的閱卷環境；推行電子卷宗查閱方式，為律師提供電子卷宗查閱282人次，刻錄光盤259張，有效解決辯護人、訴訟代理人與辦案人時間上的衝突，提高閱卷效率，防止原始卷宗毀損、滅失，確保案卷安全。
五是加強與律師的交流互動
每年走訪轄區律師事務所，徵詢律師權利保障情況及規範司法行為方面的意見建議或接受投訴，就檢察環節律師權利保障工作開展滿意度調查，並形成機制。由於工作突出，2017年被高檢院評為“保障律師執業權利示範單位”。
二、以能力建設為主線，提高隊伍專業技能
該院黨組始終把抓好案管工作作為重點任務來落實，積極爭取資金推動窗口建設，配備綜合能力強的同志組建隊伍，定期召開專題會議研究部署工作找準著力點，不斷夯實基礎推動案管工作科學發展。
抓學習，提高檢察人員業務素能。將每週一定為學習日，組織集中學習工作制度、流程規範及省院案件管理情況通報；有針對性地加大崗位培訓力度，不定期召開業務討論會，結合自身實際採取點對點指導和以學代訓的方式交流業務技能。該院案件受理量佔麗江市43%以上，但案管僅有2名正式工作人員，為解決案多人少難題，該院採取受案審查、案件錄入、文書掃描分工流水作業又相互協作的受案機制，既提高了工作效率又保證了人員缺位時受案工作能夠順利進行。
三、以完善制度為保障，推進案件管理規範化
為了更好地發揮管理職能，案管部門在實現科學管理、規範管理上下功夫，針對業務特點制定工作辦法和流程，形成了規範化的制度體系。
一是建立健全規章制度，強化崗位責任。
先後制定了《案件管理工作職責》、《涉案財物管理細則（試行）》、《執法辦案風險評估預警工作細則（試行）》、《流程監控管理辦法（試行）》等多項規章制度。
二是規範辦理程序。
明確各業務的辦理流程，細化審查職責、審查內容，嚴格審批事項，建立日製、臺賬登記制、事項辦理跟蹤反饋、催辦等機制，制定《律師閱卷須知》、《接待工作辦法》，製作相關業務表格、清單模版十餘種。
三是統一受案標準。
統一業務應用系統上線伊始，案管部門廣泛徵求業務部門和公安機關的意見，制定了集中受理範圍及標準，將移送單位同時移送PDF格式電子掃描件寫入統一受案標準，並下發公安機關各刑事執法部門，得到大力支持，提高了工作效率，促進了受案工作規範化。部門成立以來，共受理審查案件4176件，要求移送單位補送更正1165件，開展送案審核4012件，要求補送更正96件。受案過程中適度開展實體審查6件，其中2件退回公安機關後均作了撤案處理，不僅提高了受案質量，同時也減少了訴累。
多年來，案管部門在案件或事項受理、流轉過程中都做到了收送、交接手續齊備，記錄清楚、準確，管理規範，分流及時，從未發生過應當受理未受理或不應當受理而受理的情形，也未發生卷宗材料、涉案財物遺失、損毀等責任事故，更未發生失密、洩密事件。
四、以“兩項重點工作”為抓手，推進執法辦案規範化
重點抓好案件流程監控、案件質量評查兩項重點工作，著力提升案件質量，有效促進規範司法。
一是強化案件流程監控工作
一方面，加大預警提醒力度，有效防止和杜絕了超期辦案，為辦案部門正確及時採取應對措施，防止風險發生發揮了積極作用。另一方面，強化流程監控措施。依託統一業務應用系統，對辦案活動進行全程跟蹤、預警和監督。採用內網發佈公告、通告以及問題通報等多種方式提升監督質效。
二是全力抓好案件質量評查
充分利用案件質量評查這一內部監督手段，結合規範司法行為專項整治活動、“回頭看”活動，按照上級部署，多次召開專題會議研究部署案件評查工作，制定《案件質量評查工作實施方案》，設立專門的評查機構，採取定期評查、專項評查、網上評查等多種形式開展評查工作，促使案件評查工作向高效、權威、規範、常態的方向發展。先後組織了8次案件質量評查，共評查案件1088件，發現執法不規範問題134個。評查結果以會議、個別反饋和網上發佈等多種方式進行通報，通過反饋意見、督促整改，不規範行為逐步得到糾正，檢察人員的規範司法意識得到增強，辦案質量得到提升。
五、以司法體制改革為契機，積極發揮案管職能
為了順應司法體制改革，案管部門主動作為，積極發揮參謀作用，從監督角度對檢察官權力清單提出修改意見和建議，向院黨組提交司法體制改革系統權限配置亟待解決的問題和工作需求，多次列席黨組會議為院黨組決策提供參考意見。制定《檢察職務序列人員權限配置方案》，為推進司法責任制落實，保障司法權力運行機制改革奠定了基礎。配合技術部門向業務部門徵詢意見，梳理文書審批權限，製作各類角色權限配置分配表，保質保量在既定時間內完成系統後臺權限調整工作，保障了改革後檢察官司法權力的準確運行。
該院案管部門成立以來，通過服務促監督，在對各項業務實施管理過程中，內部監督職能得到了充分的發揮，取得了一定成績，但是與檢察改革的發展要求，還有一定的差距。下一步，該院將以此次創建活動為契機，堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強案管業務建設，聚焦監督管理主業主責，全面履行案管職能，充分發揮業務管理樞紐作用，推動檢察工作再上新臺階！
雲南省檢察院新媒體出品
策劃 | 王衛雲 李曉花
監製 | 肖鳳珍
來源 | 省檢察院案管辦
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