威海市政府新闻办举行新闻发布会，市委农工办副主任钟臣，市发展改革委党组成员、市重点办副主任连伟亮介绍了《威海市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》有关情况。
《威海市乡村振兴战略规划（2018－2022）》分别于5月28日、6月6日，通过市政府常务会议、市委常委会议研究，在全省率先印发实施。
《规划》包括规划背景、总体要求、空间布局、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、共同富裕、制度创新、实施保障共11章44节内容。
规划背景
从实施乡村振兴战略的重大意义、发展基础、面临形势三个方面，对我市实施乡村振兴战略的必要性、紧迫性，以及优势和不足进行总结分析，明确了乡村振兴的工作目标和方向。
总体要求
《规划》明确提出了打造城乡融合的城郊乡村、美丽宜居的品质乡村、产业兴旺的活力乡村、宜养宜游的休闲乡村、传承创新的文明乡村等“五个乡村”的发展定位，打造乡村振兴战略齐鲁样板威海篇。
★ 城乡融合的城郊乡村，坚持城乡融合发展理念，以“乡村风情、城市品质”为目标，加快城市交通、供水、供电、通信、信息网络等基础设施向农村延伸，推动城乡教育、医疗卫生、社会保障均衡发展，实现城乡基础设施共建共享、基本公共服务均等同质，打造全国城乡融合发展的先行区。
★ 美丽宜居的品质乡村，坚持“三生三美”发展理念，全面推行乡村绿色生产生活方式，全面改善农村人居环境，全域统筹推进美丽乡村规划建设，确保全市美丽乡村有特色、有风景、有文化、有产业、有故事，形成整洁美观、山绿水清、别有韵味的美丽乡村新格局，建设具有威海特色、省内一流、国内知名的美丽乡村样板。
★ 产业兴旺的活力乡村，深化农业供给侧结构性改革，大幅提升创新力、竞争力和全要素生产率，推进农村一二三产业深度融合发展，构建具有威海特色的乡村现代产业体系，促进农村发展、农业转型、农民增收，让乡村成为投资兴业、创新创业的沃土，农民持续增收的美丽家园。
★ 宜养宜游的休闲乡村，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥千公里滨海旅游资源和丰富的山地生态文化资源优势，完善康复、旅游、养生、保健、健身、运动等完整的产业链条和服务链条，探索建设休闲旅游田园综合体，实施乡村旅游规模化工程、精品工程、效益提升工程，打造国内知名的滨海乡村休闲度假旅游目的地。
★ 传承创新的文明乡村，大力弘扬社会主义核心价值观，强化“君子之风·美德威海”建设，着力健全农村公共文化服务体系，传承发展威海优秀传统文化、乡土文化、红色文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，农民精神文化生活需要得到有效满足，乡村精神面貌焕然一新，成为邻里相望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
空间布局
深入落实主体功能区战略，统筹城乡发展空间，优化乡村“三生”空间，从“三个层次”、分“四种类型”推进乡村发展。把广大农村建设成镶嵌在组合型都市区之间的新型社区、美丽乡村、田园综合体。
“三个层次”，即城市化集中居住新型社区、“三线一环”美丽乡村示范带、全域标准化美丽乡村：
★ 城市化集中居住新型社区，对城市规划区、重点发展区域核心区、重点镇驻地村庄，实施迁村并居，推进传统农村向新型集中居住美丽社区转变。到2022年，东部滨海新城、双岛湾科技城、南海新区、乳山滨海新区、好运角旅游度假区核心区域所有村全部实现撤村设居，常住人口超过10万人，发展成为II型小城市。重点打造张村、温泉、苘山、俚岛、成山、虎山、宋村、海阳所八个国家级重点镇、特色镇 ，到2022年，镇驻地区域集聚人口5万人左右。
★ “三线一环”美丽乡村示范带，围绕海景线、山景线、红色旅游线和环城带“三线一环”村庄，加快推进基础设施城市化、生活服务社区化、生活方式市民化，连片打造美丽乡村示范带。
★ 全域标准化美丽乡村，实施“百村示范、千村提升”工程，全域提升美丽乡村标准化建设水平，形成梯次推进格局。
“四种类型”，综合考虑建设形态、居住规模、服务功能和资源禀赋等因素，规划将村庄分为特色改良型、保留提升型、一般控制型、择机撤减型四种类型：
★ 特色改良型，主要是指依托具备特色发展资源的景区及具有特色产业的村庄，规划进行重点培育和发展，重点关注历史文化资源保护、乡村旅游发展、村庄风貌整治等方面的内容。
★ 保留提升型 ，指具备一定发展基础，但尚未形成特色优势的村庄，保持现状逐步引导，以人居环境整治为重点，在原有规模基础上有序推进改造提升，达到村容整洁、道路通达、环境卫生、适宜居住的效果。
★ 一般控制型，主要包括村庄周边生态环境需要特别保护或自身发展动力不足的村庄，不考虑统一迁并，而是对农房建设进行控制和管理，原则上不进行大规模的基础设施和公共服务项目建设，引导其逐步萎缩。
★ 择机撤减型，主要指分布于城市、城镇、工业园区周边，受城镇化辐射作用强，未来纳入到城镇拓展范围的村庄。
本着梯次推进、分类发展的原则，到2020年，乡村振兴取得重要进展，全市创建省级美丽乡村连片示范区15个、示范村100个，其中精品示范村20个；创建市级美丽乡村连片示范区30个、示范村200个，全域美丽乡村标准化覆盖率达到75%以上，提前实现全面小康领域、人口、区域全覆盖。到2022年，乡村振兴取得重大突破，40%左右的村基本实现农业农村现代化。
产业振兴
重点从农村产业转型升级、农业“新六产”发展、现代农业经营体系建立、农产品质量品牌建设、农业发展能力提升、农业对外开放等六个方面，加快农业新旧动能转换，率先实现农业现代化。
★ 加快农村产业转型升级，大力发展现代渔业、特色精致农业、乡村旅游等三大特色优势产业，提高粮食、蔬菜、畜禽产品等保障能力，提升农业供给体系的整体质量和效益。近期重点建设
7个现代农业产业园区、11个农业特色小镇和10个左右带动能力强、具有较强竞争力的田园综合体，集聚打造农村产业发展载体。★ 推进农业“新六产”发展，延伸整合产业链、加速提升价值链、优化融合供应链，推动终端型、体验型、智慧型、循环型新产业新业态“四型发展”，重点推动荣成市、张家产镇、福德庄村、荣成高新海洋经济等农村产业融合试点示范县、镇、村、园区建设，培育一批产业融合先导区。到2020年，全市主要农产品加工转化率达到80%。到2022年，全市农产品电子商务交易主体发展到750家，网上年交易额11亿元。
★ 建立现代农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体和新型职业农民，完善农业社会化服务体系，构建集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业经营体系。到2020年，实现涉农镇（街）农业社会化综合服务中心建设全覆盖 。到2022年，培育规模以上农业龙头企业发展到450家，家庭农场示范场达到120家，市级以上各类农民专业合作示范社超过300家。
★ 加强农产品质量品牌建设，实施农业品牌提升行动，促进农业发展标准化、优质化、特色化、品牌化，进一步提升“国家农产品质量安全市”和“国家食品安全示范城市”的影响力和竞争力。到2022年，全市新建农业标准化基地面积达13万亩以上，“三品一标”产品产地认定面积占食用农产品总面积的比重达到80%以上；主要农产品抽检合格率稳定在98%以上；全市农产品地理标志商标、国家地理标志保护产品等区域公用品牌超过45个，企业优质农产品品牌超过70个。
★ 提升农业发展能力水平，加大农业支持保护力度，强化现代农业发展的技术和装备支撑，加强“智慧农业”建设，提高农业产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力和抗风险能力。到2022年，农业科技进步贡献率达到66%，农业机械总动力发展到550万千瓦，建设精准农业示范点5处。
★ 构建农业对外开放新格局，坚持世界眼光、国际标准、威海特色，积极融入“一带一路”建设，大力实施农业“走出去”战略，加强农业国际合作，提高农产品国际竞争力，在全省乃至全国率先基本形成全方位、宽领域、多层次的农业开放合作新格局。
人才振兴
实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强乡村本土人才队伍建设，吸引社会人才投身乡村发展，持续优化乡村人才发展环境，促进“干部返乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡”。
文化振兴
坚持以弘扬和践行社会主义核心价值观为引领，全面提升农民文明素养，强化乡村公共文化服务，弘扬乡村优秀传统文化，倡树乡村文明新风，激发乡村文化创新创造活力，焕发乡村文明新气象。
生态振兴
更加自觉地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快转变农村生产生活方式，推进农业绿色发展，改善农村人居环境，加强乡村生态保护，建设人与自然和谐共生的美丽乡村。
组织振兴
坚持自治为基、法治为本、德治为先，强化农村基层党组织的领导核心地位，建设法治乡村，推进乡村德治建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
共同富裕
通过加快补齐农村民生短板，提升农民创业就业质量，加强农村基础设施建设，优化农村公共服务供给，坚决打好精准脱贫攻坚战，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
★ 提升农民创业就业质量，坚持以创业就业作为促进农民增收的主要手段，健全城乡均等的公共创业就业服务体系，不断提高农村劳动者素质，拓展农民创业就业增收空间，推动农民更高质量和更加充分就业。到2022年，建设
30个“星创天地”和“农科驿站”。★ 加强农村基础设施建设，改善农村交通物流条件，到2022年，农村公路县乡道三级及以上占比达到75%，全力打造全省“四好农村路”示范区。加强水利基础设施建设，构建骨干水网体系。加快推进乡村能源变革，实施农村清洁能源工程，依托石岛湾核电站余热，辐射推动周边村庄集中供暖，打造省级乡村能源革命示范区。优化提升农村信息服务，到2022年，实现4G网络在农村100%全覆盖，农村家庭宽带普及率达到80%。
★ 优化农村公共服务供给，优先发展农村教育事业，开展国家“义务教育优质均衡发展县”达标创建活动。全面推进健康乡村建设，深入实施国家基本公共卫生服务项目，到2020年所有镇卫生院、社区卫生服务中心全部建成标准的国医堂，全市建立紧密型医联体10处以上，国家、省级卫生镇分别达到7%、60%。完善农村社会保障体系，全面建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，
2020年基本实现城乡居民养老保险参保人口全覆盖。提升农村养老服务能力，到2020年，全市建设农村幸福院485所以上。★ 坚决打好精准脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫精准脱贫，全面整合各类扶贫开发资源，增强贫困群众脱贫内生动力，强化特殊贫困群体脱贫解困，在2017年基本完成脱贫任务的基础上，2018、2019年巩固提升脱贫成效，2020年取得脱贫攻坚的全面胜利。
制度创新
通过加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，深化农村领域制度改革，强化资源要素保障支撑，更好地激发农村内部发展动力、优化农村外部发展环境，为乡村振兴注入新动能。
实施保障
从加强党的领导、健全推进机制、锻造过硬队伍、坚持规划引领、营造良好环境、强化督导落实六个方面提出要求，切实形成乡村振兴的强大合力，保障乡村振兴战略顺利实施。
围绕推进规划的落地实施，我市还配套制定了《威海市乡村振兴战略三年行动计划》，重点实施8大行动154个重大事项，并初步筛选了总投资1609亿元的176个重点项目作为支撑，下步将动态调整项目库，对一些大项目好项目给予重点支持。
威海的美丽乡村将迎来大发展！
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