探索开展“人才+基地+经营主体+”
产业发展精准服务工作
近年来，思南县紧抓“一区五地”建设和贵州内陆开放型经济实验区试点县机遇，坚持问题和需求导向，以解决基层一线农技人才匮乏、农业产业发展技术支撑不足等问题为突破口，探索开展“人才+基地+经营主体+”产业发展精准服务工作，为发展产业助推脱贫攻坚提供强有力的技术支撑和人才保障。
统筹省市专家，建县级“人才库”。坚持以问题和需求为导向，充分整合各级各类人才资源，发挥其研究领域优势互补功效，服务县域产业发展，进而组建“思南县产业发展技术服务人才库”（以下简称“人才库”）。一是摸清资源禀赋。依托省市派驻思南的34名“三农”专家和市“春风行动”产业扶贫指导思南组专家，整合县级59名农技骨干，组建26支“三农”队伍，紧扣全县主导产业规划和乡村总体布局，采取实地查看找问题、座谈交流问需求、集中研讨定方向的方式，深入全县247个贫困村开展产业发展大调研，摸清各经营主体技术需求、存在问题和适应发展的产业；
二是整合省市资源。积极认真贯彻落实中央、省市《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，结合“乡村振兴”“春风行动”，以及现阶段农业产业发展现状和技术需求、存在问题等实际情况，把服务产业发展促脱贫攻坚作为人才工作目标，强化服务“三农”平台建设，整合“万名农业专家服务‘三农’行动”专家，并以之为主体，建立县级人才库；三是挖掘本地资源。突出技术需求和问题导向，结合全县各经营主体农业产业发展现状, 面向县乡两级定向发布人才征集通知，采取个人申报、单位推荐、组织审核的方式，集聚一批政治素质过硬、作风扎实、甘于奉献、热爱农村工作，且具有一定农业专业技术的人才壮大人才库，使其研究领域库存多元化，达到基层一线产业技术需求量。目前，已建立含22名省市“三农”专家、2名县管专家和227名农业专业技术人才的人才库。 设立人才基地，建技术“服务圈”。按照以点带线，以线促面，集中调度与定点服务相结合的原则，设立“片区产业技术服务基地”（以下简称“基地”），以基地为中心建好技术服务圈辐射域内经营主体。一是统筹兼顾划分片区。按照产业、技术“同布局、同问题、同需求”的原则，兼顾整体区位，将全县28个有贫困村的乡（镇、街道）划分成4个片区，分别成立思南县“第一、二、三、四片区产业技术服务基地”。基地分别设片区队长、副队长各1名，负责人员调度及工作安排；二是对标对需选派人才。以人才库为依托，综合产业大调研和各经营主体技术需求，向基地定向选派农技人才，负责片区农业技术服务工作。基地根据所含乡（镇、街道）产业发展现状、资源禀赋和发展潜力，分别选择1个贫困村作为服务示范点，并根据其主导产业、技术需求等明确农技人才重点跟踪服务；三是建立健全联系机制。以服务圈为纽带，明确乡（镇、街道）农业分管领导作为产业技术服务工作联络员，整合本地农技人员联系各产业生产发展主体，对其全程指导，帮助发现潜在问题，并与县级选派的专业技术人才形成合力共同解决遇到的技术难题，实现本地农技人才全程跟踪、各级人才合力攻坚的有机整合。目前，已从人才库中选派78名农技人才联系27个示范点32个主导产业。
精准技术服务，建区域“联动点”。围绕统一管理与基地统筹调度相结合的方式，开展产业发展精准服务工作。一是集中管理。将人才库人员纳入“万名农业专家服务‘三农’行动”服务团管理。由服务团负责开展技术服务工作的统筹、调配和管理，以及相关工作安排。原则上行政团长、技术团长每2个月组织召开1次工作调度会，分析研究整体工作推进情况，依托人才库采取临时调配、“订单服务”“集中会诊”等方式帮助选派的专业技术人才解决工作中遇到的突出困难和问题；
二是领衔调度。结合乡（镇、街道）示范点的现有产业，以片区为单位，各推荐1名产业领衔专家，对片区的同类产业专业技术服务人才进行培训，指导其开展技术服务，提高选派专业技术人才的服务能力；三是精准服务。按照本地农技人才全程跟踪指导，县级选派的专业技术人才根据其发展的产业土、肥、病虫害等时令，开展定期、不间断技术跟踪服务，指导第一书记、驻村干部和脱贫攻坚工作队等据需编制、申报、监督和实施产业项目，共同帮助各经营主体发现、解决产业发展过程中可能存在的病虫害及管理隐患和遇到的个性化、集中性问题，实现统筹与专家领衔、全程跟踪指导与不间断定期服务的无缝隙联动。
严格成效评估，建考核“新链条”。严格成效考核，突出结果运用，实现考核与激励相互促进，确保产业技术服务出实效。一是明确考核方式。采取召开工作例会、实地调研、听取汇报等方式，按照阶段成果评估30%、日常考核30%、年终考核40%的比例，综合考核基地与选派的专业技术人才实绩；考核情况按照相关规定反馈派出单位，作为省、市“三农”专家年度考核最终结果，县级选派的专业技术人才单位年度考核重要依据；二是突出考核重点。基地重点考核运行情况，以及对片区各经营主体的整体服务成效；选派的专业技术人才重点考核落实服务计划进度、服务成效，以及服务经营主体的满意度。明确选派的专业技术人才工作实绩作为评选县管专家重要内容；三是深化结果运用。工作业绩突出、成效显著，经县委组织部、县人社局考核认定的，可直接纳入县管专家管理，符合事业单位专业技术人员任职资格条件的，可不占单位岗位职数优先评定相应职称或提拔使用；鼓励人才库中未安排联系点的人员自行向县委人才办申请开展技术服务，如工作业绩突出，可享受同等待遇。
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