提升安全感 “平安洪湖赤衛隊”譜寫基層治理新傳奇

“洪湖水長又長,人心向著共產黨。”

《洪湖赤衛隊歌》描述的90年前場景,如今在湖北省洪湖市再次上演。

90年前,在中國共產黨領導下,當地群眾發動游擊戰並建立湘鄂西革命根據地。

今天,同樣是在黨領導下,當地群眾因地制宜組建“平安洪湖赤衛隊”,打了一場平安創建的“翻身仗”。

第三方測評顯示,湖北省103個縣市區中,2017年平安洪湖創建群眾知曉率和參與率分別從倒數第一和倒數第三躍升為第十六位和第十八位。

這個排位儘管還說不上名列前茅,但從倒數第一、第三躍升至此,也可稱得上是“逆襲”了。在洪湖市委副書記、政法委書記梅平眼裡,這個“逆襲”的秘訣就在於去年開始大顯威力的“平安洪湖赤衛隊”。

“傳承紅色基因,助力轉型發展。我們將洪湖革命歷史與群防群治有機融合,以‘小隊伍’撬動‘大防控’,形成了專群結合、內外聯動、聯保聯防的群防體系,推動社會治理轉型升級,為全市發展提供了有力保障。”洪湖市委書記張遠梅說。

黨建引領挺忙的。

65歲的老黨員葉世英用了這三個字概括自己當下的狀態。

忙啥子?

整裝出行,葉世英駐足一片桃園。指著近百株高約一米、排列整齊的桃樹,老葉說這就是他忙活的事之一。

今年上半年,洪湖市烏林鎮葉家洲村啟動“規劃建綠、見縫插綠、拆違還綠、集中補綠”活動,推進美麗鄉村建設。

老葉負責的這片桃園,原本是村民葉國平坍塌了大半的老屋所在地。

“他家老屋早就成了危房,可說要拆,總會有些不太樂意。”葉家洲村村委會副主任葉宜洪說。

受村黨支部委託,有42年黨齡、兼任村級平安洪湖赤衛隊員的葉世英反覆上門做工作,終於談妥:拆除老屋建果園、果園收入七成歸葉國平家。

帶頭傳承紅色基因、帶頭保護綠色家園、帶頭開創金色產業,葉家洲村用“紅色三帶”活動帶動無職黨員參與環保、護林、治安巡邏等工作。

“葉家洲村強化黨建引領,探索‘村兩委+平安洪湖赤衛隊’共治模式,將村民環保協會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等自治組織吸納到‘平安洪湖赤衛隊’,引領了鄉村文明風向。”烏林鎮黨委副書記倪洪說。

“紅色三帶”成為“平安洪湖赤衛隊”在村級落地生根的一種表現形式。

據洪湖市委法治辦專職副主任、市綜治辦副主任王軍介紹,全市已成立基層“平安洪湖赤衛隊”478支,去年共化解各類矛盾糾紛1400多件,防止各類重大糾紛事件20多起。

“我們堅決支持和引導黨員參與基層社會治理,喚醒黨員意識,引導黨員服務‘出彩’,推動黨建與平安洪湖建設深度融合。”洪湖市委政法委副書記、市綜治辦主任陳暢聯說。

夯實根基

兩套制服、三重身份,馬小龍很有獲得感。馬小龍是洪湖市公安局老灣回族鄉派出所協警,兼任洪湖市城市管理行政執法局老灣中隊中隊長,還是老灣回族鄉平安洪湖赤衛隊員。

有了奔頭,正值壯年的馬小龍幹勁十足。5月17日10時許,老灣回族鄉派出所向馬小龍他們下發協查函,要求巡邏中注意排查一名網上逃犯。

馬小龍他們換上便裝,到流動人口集聚的場所摸排,在一處高速公路項目部發現疑似嫌疑人。

正逢午餐,馬小龍佯裝向目標對象借火點菸,近距離確認了身份,協助及時趕來的民警將其抓獲。

治安巡邏只是馬小龍的一項日常工作。搶險救災、交通救援、城市管理事項……馬小龍和隊員們樣樣都來。

“基層需要負責的事很多,一個崗位一個人不現實且很難留住高素質年輕人。我們借組建‘平安洪湖赤衛隊’整合多個崗位,一定程度上解決了基層留不住人的難題。”老灣回族鄉黨委副書記肖豔平說。

“平安洪湖赤衛隊”在化解社區矛盾糾紛、推進居民自治上,同樣發揮著重要作用。洪湖市新堤辦事處園林社區書記許先華對此感觸頗深。

園林社區居民刑釋人員王某入獄7年,妻離子散、無依無靠,存在隱患。平安洪湖赤衛隊員先勸王妻回家,又多方張羅幫王某開店、落實養老保險。王某順利迴歸社會,還主動加入“平安洪湖赤衛隊”。

統計顯示,洪湖全市2017年接警量同比下降17.1%,治安、刑事案件同比下降2.8%、23.7%。

據洪湖市副市長、市委政法委第一副書記、市公安局局長範禮平介紹,洪湖市各鄉鎮搭建起“派出所+治安巡邏隊+村民志願者”的平安洪湖赤衛隊基層防控體系,按照每個鄉鎮區辦15人的標準配備了320名治安巡邏隊員,分區域、分時段、分路段巡防,基層防控力量得以不斷加強。

匯聚正氣

早餐麵館老闆突然衝出來攔車,把周濤著實嚇了一跳。

“不是要扯皮吧?”周濤搖下駕駛位車窗,心裡嘀咕。

沒成想,麵館老闆走過來,將40元飯錢丟進車裡。

“我才知道你們是來幫忙的,這錢不能收!”

說起近一年前的一幕,周濤仍感動不已。周濤是洪湖市藍天救援隊隊長。2017年7月30日21時許,他正在武漢照顧住院的母親,接到隊員胡溏清電話:洪湖市燕窩鎮長豐村兩名14歲少年在長江溺水,家長花費了數萬元請人打撈,無果。

協調好照看母親事宜,周濤迅速通知分佈在全市各地的隊員,連夜組織搜救設備、車輛等趕往事發現場。

搜救第二天,距溺水點30公里,周濤他們找到並撈起兩名溺水少年遺體。

周濤辦公室裡一面面寫有“藍天揚大愛搜救解民憂”“專業敬業無私奉獻”“藍天救援本領高大愛無疆暖民心”的錦旗述說著這支隊伍的感人故事。

洪湖南靠長江、北依東荊河,區域內共有大小河渠1565條、千畝以上湖泊4個、百畝以上湖泊25個,素有“百湖之市”“水鄉澤國”之稱。

洪湖大力培育社會組織,先後引導建立了平安交通勸導隊等八大平安志願者隊伍,初步形成多元共治格局。

“平安洪湖赤衛隊”已吸納志願者11600多人、組建970支隊伍,基本形成了全域覆蓋、全程控管的群防網絡。


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