去年6月23日，習近平總書記在山西省主持召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出：“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務，全黨同志務必共同努力。”近日又作出重要指示強調，真抓實幹埋頭苦幹萬眾一心，奪取脫貧攻堅全面勝利。
作為全國脫貧攻堅的重要戰場，山西怎麼幹？
一年來，山西省聚焦最困難的地方，緊盯最困難的人群，扭住最急需解決的問題，高位推動，持續發力，攻克深度貧困打出了氣勢，做足了“成色”。
2017年，山西省貧困地區農民人均可支配收入7330元，同比增長10.7%，高出全省3.7個百分點；預計15個貧困縣脫貧摘帽、2557個貧困村退出、75萬人口脫貧，貧困發生率降到3.9%。
數據顯示
以非常之力“啃”最硬骨頭
深度貧困，是貧中之貧，堅中之堅，是經過幾輪扶貧剩下難啃的“硬骨頭”。
對山西省而言，就是10個深度貧困縣、3350個深度貧困村、28.47萬深度貧困群體。這些地區致貧原因複雜，貧困程度很深，脫貧任務十分艱鉅。
啃“硬骨頭”，當用非常之力。
“力”從何來？政策舉措重點支持、資金投入重點傾斜、項目建設重點佈局、幫扶力量重點集結“四大舉措”，集中力量攻堅深度貧困。
——政策舉措重點支持。去年，山西省出臺《關於聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》，提出了10項超常舉措；今年5月，又出臺了《關於一縣一策集中攻堅深度貧困縣的意見》（下文簡稱《意見》），用更有針對性的舉措，解決深度貧困縣存在的新老問題。《意見》主體是“10+1”模式，分共享政策、專享政策兩部分，涉及土地政策、金融政策、產業扶持、移民搬遷、人才支持等多個方面。以專享政策為例，每條都是各縣反覆比選、量身定製。大寧縣圍繞生態脫貧先行先試，在提高農民組織化程度、造林營林護林、農村簡易公路、小型水利設施等建設管護方面，提高群眾參與度和受益面；廣靈縣設立省級經濟技術開發區，有利於壯大縣域經濟實力，帶動貧困人口就近就地就業穩定脫貧。
——資金投入重點傾斜。2017年中央和省財政扶貧資金的30.5%，扶貧週轉金的22.6%、扶貧再貸款20%以上投向10個深度貧困縣；2018年，中央和省財政扶貧資金的30.3%，投向10個深度貧困縣，10個深度縣扶貧再貸款增加3億元。
——項目建設重點佈局。2017年山西省退耕還林任務的43%、造林綠化任務的39%、新增沙棘林改造50萬畝全部安排到深度貧困縣；光伏扶貧三年規劃總規模的43%、危房改造總任務的37.6%安排到深度貧困縣。
以超常之舉“啃”最硬骨頭
啃下“硬骨頭”，須有“硬舉措”。
立足省情，緊扣“精準”二字，山西省提出“項目聯動推進生態脫貧、統籌抓好易地扶貧搬遷和危房改造、打造光伏等產業扶貧新業態、精準實施免費培訓轉移就業、改革創新健康扶貧等社會保障機制、大力實施貧困村提升工程、加大財政金融傾斜支持力度、加大土地政策傾斜支持力度、加大幫扶力量傾斜力度、加強貧困鄉村‘三基’建設”等十方面的超常規舉措，向深度貧困發起總攻。
隨著一項項攻堅舉措的精準落地，一個個貧困地區生機勃發，一個個貧困家庭氣象一新。
產業扶貧，拓展增收新空間——
發展產業是扶貧的治本之策。因地制宜，抓好特色農業、光伏、電商和鄉村旅遊扶貧，以完善利益聯結機制為重點，推進特色產業扶貧到村到戶。以特色農業扶貧為例。山西省支持貧困村引進新型經營主體，發展農民合作社，建立村有產業、有帶動企業、有合作社，戶有項目、有技能的“五有”機制。目前全省有5626個貧困村基本確立“五有”機制，帶動34.4萬貧困人口增收，其中10個深度貧困縣1325個貧困村，帶動7.7萬貧困人口增收。
生態扶貧，開闢攻堅新路徑——
面對山區生態脆弱與深度貧困相互交織、互為因果的現實，山西省堅持脫貧攻堅與生態建設相結合，聯動實施退耕還林獎補、造林綠化投工、森林管護就業、經濟林提質增效和林產業綜合增收生態脫貧“五大項目”，帶動51.9萬貧困人口增收。
易地搬遷，開啟現代新生活——
實施易地扶貧搬遷，是脫貧最有效的途徑和方式。實踐中，採取精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、產業就業保障和社區治理跟進“六環聯動”辦法，統籌解決好“人錢地房樹村穩”等7個問題。到去年底，3350個深度貧困自然村啟動搬遷2487個、完成884個、拆除復墾381個。得到了國家發改委表揚肯定。
金融扶貧，激活發展新活力——
破解農民貸款難、貸款貴是一道難題。山西省專門出臺指導意見，“戶貸戶用戶還”和政銀企保農“五位一體”模式並重，2017年投放83.82億元，惠及17.63萬貧困戶，貸款增量全國居前。
以嚴實之風“啃”最硬骨頭
脫貧攻堅是個大戰場，也是個大考場。而在考場上，比的不僅是能力，還有作風。
一年來，山西省堅持目標、問題、責任和嚴實導向，全力推動各級各部門持續壓實攻堅責任，讓扶貧政策不折不扣落地生根。
五級書記帶頭，確保責任到位——
五級書記帶頭“雙籤”脫貧攻堅責任書，聯繫貧困縣幫扶貧困村；落實脫貧攻堅責任制，脫貧成效納入年度目標責任和市縣黨政主要領導考核體系，頒佈施行山西省農村扶貧開發條例，市縣委書記向省委述職脫貧攻堅；省市縣實行專項扶貧雙組長制，政府領導管行業就要管扶貧，通過召開現場會、專題會、調研督導等方式，推動專項扶貧工作。
各市硬招頻出：呂梁市一年持續發起春季行動、夏季攻勢、秋季會戰、冬季對標“四大”戰役，書記市長親自部署，高位推動；大同市成立脫貧攻堅總指揮部，市委書記每週一天、副書記每週三天到崗指揮，協調解決問題。
強化一線力量，確保人員到位——
“啃”最硬骨頭，就要上最強力量。出臺三個考核辦法，對省直單位包村幫扶、各市幹部駐村幫扶、駐縣大隊長嚴格考核。實行駐村工作隊和第一書記壓茬輪換；駐村工作隊員黨員組織關係轉入村黨支部，省市派駐到國定貧困縣第一書記達到60%以上。
在全省脫貧攻堅戰場上，活躍著10009名村黨支部第一書記，他們用激情與赤誠踐行駐村諾言，用拼搏與奉獻推動脫貧攻堅。一些扶貧幹部甚至還把生命獻給了那片熱土。
嚴格考核獎懲，確保效果到位——
運城市實行“紅黑名單”通報制度，對駐村幹部和派出單位“雙問責”；長治市對駐村幫扶幹部實行網籤管理，對作風漂浮、履職不力的嚴肅問責。
放眼全省，去年通報約談255個單位、131人，調整召回245人；約談2017年脫貧成效考核綜合評價較差且存在突出問題的7個縣書記縣長。層層較真碰硬，層層傳導壓力，脫貧攻堅責任越壓越實。
全面建成小康社會進入決勝階段，三晉大地在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正以永不懈怠的精神狀態，攻克深度貧困堡壘，向著連戰連勝、決戰決勝的目標奮勇前進！
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