時至決勝全面建成小康社會關鍵之年“收官季”，浦口高新區高質量發展勢頭不減，風頭更甚。11月5日，2019兩岸企業家紫金山峰會圓滿落幕，兩岸科技創新服務中心項目簽約落戶； 11日，江蘇自貿試驗區（南京片區浦口板塊）招商對接會成功舉辦，浦口高新區深融國家重大戰略;17日，華瑞創新園項目簽約進駐，園區掘金校友經濟開花結果……
回顧這一年，細看每一天，浦口高新區都在奮力奔跑、砥礪追夢。
因為2019年非同尋常。按照中央、省委高質量發展要求，落實南京市委“創新名城”建設部署，牢牢把握“江北明珠”的發展定位，浦口區委四屆六次全會舉旗定向，明確今年聚焦“四個主題年”、打好“四場主攻仗”的目標任務,成為全區上下行動指南。
“四個主題”,即創新提檔、項目提速、建設提質、作風提升。每一項都切中肯綮、直擊高新區發展關鍵；“四場主攻仗”，首仗即是做強園區主攻仗，高新區又一馬當先——鋪展在浦口高新區面前的高質量發展畫卷，起筆不凡，行筆至艱。
落實“四個主題年”，打造高質量發展的“高新樣本”！成立1年多的浦口高新區，緊扣“高新”二字，發力“四個主題”，在全區率先交出了高分答卷：創新策源功能凸顯，園區指標進位躍升，融合發展強力破題，金牌服務閃耀名城。
“南京建設‘創新名城’，浦口打造‘江北明珠’，高新區必須要有‘新氣象’，交‘高分卷’。”浦口高新區負責人說，這是時代賦予的光榮使命，更是高新區必須扛起的責任擔當。
創新提檔，跑出“高新速度”
速度，始終是浦口高新區發展的“最關鍵詞”。
最近，南京市“兩落地一融合”推進辦通報今年前三季度創新名城建設情況。企業研發投入佔營業收入比例3.97%，全市排名第3名；高新技術產業投資額34.16億元，全市排名第4名；新增備案新型研發機構4家，全市排名與江寧、建鄴高新區（園）並列第6……在全市15個高新區（園）中，浦口高新區主要創新指標實現躍升式進位。
說其“躍升”，因為就在一年前，新組建的浦口高新區相關指標還是全市倒數甚至墊底。尤其是科技企業、高新技術企業等，僅有全市高新區（園）平均值的六分之一。
末位起步，跑出令人振奮的“高新速度”，源於浦口人的“發展焦慮”。
“五年十年之後,拿什麼和其他城市競爭？”2018年初“創新名城建設大會”上，南京市委發出沉甸甸的“發展之問”,建設具有國際影響力的創新名城成為奮鬥目標。彼時，浦口區“壓力山大”。一方面，南京各區都鉚足了勁，你追我趕，態勢逼人。與主城和江寧等區相比，浦口產業基礎較薄，要素集聚能力偏弱。另一方面，國家級江北新區管理體制調整後，原屬浦口區的一些重要平臺被划走，創新發展的空間在哪裡？
突破瓶頸，打開空間！去年底，浦口區搶抓政策機遇，整合區域資源，將海峽兩岸科工園、求雨山文創園、南京國家現代農業科創園等“七園”歸於“一區”，全新組建浦口高新區。今年2月，浦口區科技創新大會指明路徑——首先要“猴子翻跟頭”，在較少的基礎上保持較快增速；然後是“大象翻身”，達到一定規模後仍保持持續增長。在部署“四個主題年”時，浦口區委區政府明確要求“高新區在全市排名明年力爭接近中游。”
目標當前，路徑在前。今年以來，浦口高新區“起步即是衝刺，開局就是決戰”——2月，啟動“創新提檔年”，一口氣簽下南京大學等4所高校戰略合作協議，揭牌和簽約中科院微電子所等7個新型研發機構；4月，“生根出訪”澳大利亞，馬不停蹄地拜訪院士專家洽談項目；5月，成功舉辦“中澳元創（START UP）大賽”創客峰會，一大批澳大利亞“黑科技”論劍紫金山……2019南京創新周、金洽會、世界智能製造大會、紫金山峰會，今年的每一場發展盛會，浦口高新區都走上前臺，爭唱主角。
創新兵貴神速！浦口高新區從全市15個高新區末位起步，要想實現加速超越，必須選準賽道、彎道超車，“兩步並做一步走”。浦口高新區辦公室（宣傳部）工作人員告訴記者，“年初到現在活動沒斷過，所有人就像‘打了雞血’。”
快些，再快些！打開浦口高新區2019年創新發展目標書：高新技術產業產值要在去年基礎上增長150%，專利申請量增長90%，新型研發機構備案數要增長50%……一系列關鍵創新指標設定，都是倍增式、爆發式增長。截至9月底，園區實際使用外資完成目標進度的201%。
強調“速度”的同時，浦口高新區清醒認識到，“創新提檔”重在“提檔”。這意味著不僅追求量的增長，更強調“檔次、水平”的提升。一場“中澳元創大賽”，促南京與墨爾本兩個創新城市越洋握手，浦口高新區創新視野也由一園而至全域，由一域而至全球。
項目提速，融匯“高新思維”
10月25日，2019中國（南京）國際無人機系統產業大會舉行，編號為“HD-JS-001號”、全國首個雙空域及提供NSA5G通信網絡保障服務的無人機基地落子浦口高新區。
“搶下首個無人機基地，就佔據了產業發展制高點。”園區招商人員介紹，無人機是浦口區重點發展的高端智能裝備產業之一。001號無人機基地的運行，集成了檢驗檢測、技術鑑定、人才培訓、飛行服務、示範應用等公共服務。下一步，將謀劃打造產研聯動、跨界融合、集聚集群的無人機綜合示範區。
瞄準“首個基地”，抓牢“頭部企業”，進而搶佔產業制高點，浦口高新區產業項目建設思路“不一般”。經濟學界早有共識：常規發展一般是在原有產業規模基礎上梯度增長，但創新發展則可以是跨越式甚至顛覆式的。例如，智能手機的橫空出世，又如電商平臺的爆發增長。浦口高新區謀求的，正是“高新思維”下的跨越式發展。
因為不提速不行，提速慢了也不行。2019年是南京“招商突破年”，也是浦口“項目提速年”。市裡每個季度都打“擂臺賽”，各區爭搶“小紅旗”。浦口區要求，力爭在重大項目引進上取得突破性進展。但與主城高新區相比，浦口高新區起步晚底子薄，又直面江北新區、研創園等近鄰競爭，多方虹吸效應下“夾縫求生”。如沒有超常規的理念，超常規的措施，爭先進位就是空談。
招商大突破，項目大提速，浦口高新區將市區部署要求化作貫穿全年的行動——
3月16日，浦口高新區“項目提速年”首批重大項目集中籤約。17個項目總投資達118億元，涉及總部經濟、人工智能、基金項目等三大類。為 “四個主題年”建設開好頭、起好步。
5月17日，益昂通信技術全球總部及研發中心項目簽約。計劃總投資10億元，將建設300人左右的研發團隊，預計未來5年銷售額超35億元人民幣。集成電路產業地標再添“生力軍”。
6月26日，南京頤高人工智能港項目簽約落戶，將集聚國內外人工智能領域的上市公司、龍頭企業、獨角獸企業，與高等院校合作組建技術研發中心，打造南京人工智能產業首席載體。
新加坡埃慕斯機器人、榕基軟件……截至目前，園區今年新簽約億元以上項目38個，基本一週一個；新註冊企業數311個，幾乎一天一家。初步構建園區特色產業生態。
“高新思維”還體現在產業項目求“新”，科技含量求“高”，招商引資不再“撿到籃子裡都是菜”。例如，今年5月，南京市重點項目簽約儀式上，浦口高新區簽約三寶物聯網產業基地和蘇摩集成電路兩個項目，均為國內“行業巨頭”。高新區招商局負責人說：“要麼搶抓產業風口，要麼圍繞產業地標，全部聚焦‘芯、雲、網、文’四大主導產業板塊。”
最新利好消息傳來，11月11日，趙春江院士團隊正式入駐南京國家農創園。院士工作站、國家農業信息化工程技術研究中心南京創新基地、農業農村部農業信息技術重點實驗室南方研發中心同步揭牌。未來，全球智慧農業領域產業資源都將在這裡集聚。秉承“高新思維”，夢想真的觸手可及！
建設提質，展露“高新氣象”
當書法藝術“遇見”互聯網，會產生怎樣的“化學反應”？當下，浦口高新區正全力推進這項開先河的創新之舉。
南臨長江，北枕老山，浦口求雨山有“書法聖地”之美譽。貫徹“大力弘揚傳統文化”中央精神，求雨山中華書法小鎮於2014年開發建設。近幾年，雖“墨寶”佳作頻出，但藝術與時代脫節，文化與產業“兩張皮”。最近，浦口高新區制定《求雨山板塊未來三年發展行動計劃》，賦予其全新定位——“文化創意之城、書法藝術小鎮”。
“讓書法上‘網’、讓文化觸‘電’。”求雨山文化創意產業園負責人介紹，仍堅持書法為核、文化為魂，但將融合新興傳媒、網絡電商、數字經濟等現代產業元素，把藝術變成文創，將文化變成產業。同時引入民營資本，市場化運作集聚一批文化產業總部經濟，著力打造全國文創產業高地。上個月，南京市命名首批文化產業園區，求雨山名列其中。
求雨山煥發新氣象，高新區添了新增長極。實際上，進入“建設提質年”，浦口高新區面對一道必答題：“一區七園”中既有創新載體、又有開放平臺，有總部經濟，還有現代農業、文化創意……如何打通相互間產業聯繫，將多元板塊疊加的“物理效應”轉化成深度融合的“化學效應”，進而形成集群創新的合力？
“融通‘一區七園’，打造標誌性載體空間，優化配置創新要素資源，是‘建設提質’的重中之重。”浦口高新區相關負責人說。2019紫金山峰會上，兩岸科技創新服務中心項目簽約落戶海峽兩岸科工園。將建立兩岸科技成果轉化和兩岸科技人才就業實習兩大平臺，引進科技創新服務、科技營銷服務、科技人才服務三種產業，以科技服務賦能各子園區板塊創新發展。
對內融通“一區七園”，對外共建“夥伴園區”，結成創新發展“共同體”，融入創新名城“一盤棋”……今年以來，浦口高新區盡展開放創新的“高新氣象”。2月，他們與鼓樓高新區簽約建立“夥伴園區”關係。雙方將打破行政區劃邊界，探索建立“科技孵化在城區、產業轉移在郊區”的跨區域聯動發展模式。8月，南京大氣環境與綠色發展研究院與鼓樓高新區企業南京迪櫓科學儀器有限公司簽約合作，決定將公司整體搬遷至浦口高新區，填補上下游產業鏈空白，實現1+1＞2的共贏效應。
“兩年前，我們看南京未來網絡小鎮是‘仰望’，現在已經‘並列’了！”浦口高新區領導率隊前往江寧區參觀時發出這樣的感嘆。江蘇特色小鎮“年考”成績單近日揭曉，江北設計小鎮和南京未來網絡小鎮名列15個“省優”榜單。
奮發而提質，後發而先至——這不就是“高新氣象”！
作風提升，凝聚“高新力量”
這片41.29平方公里的土地，因不斷創新而充滿活力。
11月5日，浦口高新區開出全國首家“金牌服務超市”。工商辦理、專利申報、項目申報、人才培訓、企業形象宣傳片拍攝……掃二維碼即可選購9大類、100小類服務，目前已有60位“優選賣家”入駐。浦口高新區運營中心負責人說，科技服務行業缺少標準規範，好中介不知道去哪找，找上門的又不敢信。瞄準企業“痛點”，經過一年多開發，集成移動互聯網、雲計算、大數據技術的“金牌服務超市”上線。在這裡，企業購買科技服務如同逛“天貓商城”。
今年是南京創新名城建設“深化提升年”，各區域板塊創新舉措風起雲湧。其中，浦口高新區著力打造的“金牌服務”特色品牌獨樹一幟。
傳統服務模式下，從辦理註冊到工商稅務、開工建設前期審批，一個駐園企業大概要辦理50多項手續、140多個小環節，企業辦事如同進了“迷宮”，怎麼辦？浦口高新區率先推出“金牌代辦員”，辦事只“找一個人”。服務過程中聚焦4個“最”：代辦最快、流程最優、效率最高、服務最好。去年有個入園項目，企業負責人一直在國外。兩三個月後等他回浦口高新區時，所有手續都已就緒，只待開工。在此基礎上，園區又升級“金牌管家”服務，如同五星級酒店的管家一樣，沒有時間限制、沒有領域之分，事無鉅細，貼身服務。真正打通為企業服務的“最後一米”。
“金牌代辦員—金牌管家—金牌服務超市”，園區構建起橫向到底、縱向到邊，信息對稱、上下暢通的“金牌服務”特色矩陣。迪威視訊副總經理曾險峰評價：“整個園區就是一支‘後勤保障團隊’，企業吹哨部門報到，創業者心無旁騖盡情揮灑創新才智。”上半年，北京中創為引薦北京華控創為南京信息技術有限公司，他們在“引薦信”裡寫道：“來這裡創業，創新以外的事全部交給園區。”
“競速創新發展，區域板塊間比拼的不再是區位條件、優惠政策和資源消耗，而是科技、人才、生態等高端創新要素。而吸引創新要素集聚的最強磁場，是環境、是服務。”園區相關負責人說，服務就是生產力，環境就是競爭力，必須比其他高新區服務更優、環境更佳，才能在日趨激烈的競爭中脫穎而出。
浦口高新區的“服務意識”令人歎為觀止。創業人員擔心上下班不準點，園區微信公眾號立即上線班車購票小程序；區域公交線網如何優化，企業員工投票說了算……“你們去創業，其餘我來辦”成為浦口高新區最響亮的一句口號。
把服務優化和作風提升視作“生命線”，更因浦口高新區重任在肩——放眼南京，其他區的創新平臺較多，還可以“東方不亮西方亮”。但在浦口，高新區身兼創新發展主戰場、科技創新策源地、開放合作新高地、產融結合示範區，更是全區改革創新的一塊“試驗田”。
“我們不僅是全市15個高新園區的1/15，而是浦口打造‘江北明珠’的創新動力源和重要增長極。”浦口高新區負責人說，當下，園區企業正在“長身體”“拔個子”的關鍵階段，需要不斷強化服務，幫助企業“強身健體”，儘快迎來產業爆發期、創新收穫期。
經年砥礪，終以服務金牌換得發展金牌。6月，浦口高新區聯合全球最大的眾籌科創投資平臺美國ANGLIST、北美半導體行業協會等機構，聯合設立南京硅谷海外創新中心，構建集聚全球創新資源的“橋頭堡”。南京創新周黑科技展上，園區18項黑科技驚豔亮相，讓“江北明珠”綻放耀眼的“高新光芒”。
“創新為題，發展閱卷，‘四個主題年’不是今年一年，而是年復一年。”浦口高新區負責人說，國家級新區、長三角區域一體化發展、江蘇自貿區等國家戰略在此疊加，明年長江五橋通車將迎來區位質變。園區上下將不忘初心，牢記使命，在新時代搶抓新機遇，在新起點實現新跨越，在浦口打造“江北明珠”、南京建設“創新名城”的時代大業中，挑起“高新擔當”，貢獻“高新力量”！
本報記者 王世停
通訊員 劉 濤 謝玲瓏
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