雄安新区:首都不仅限于北京!

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北京,关注雄安

设立雄安新区

打破了对首都的思维定势

雄安新区:首都不仅限于北京!

首都不止局限于北京,这是雄安新区的战略部署带给我们的新启示。

北京就是首都,首都就是北京,首都等于北京。这个等式是长期以来在国人心目中形成的一个非常强烈的刻板印象。


北京到底还能不能继续承担首都的功能?

一方面,找到比北京的地理条件更为优越的地方作为新首都的选址,几乎是不可能的。即使找到了这样的地方,如果还是按照以往的首都发展模式,仍然会遇到自然承载力的难题。

另一方面,迁都所产生的巨额成本很可能会超出中国现有的经济承受能力。

迁都不可行!首都发展与北京自然承载力之间的矛盾似乎进入了僵局。

设立雄安新区,其实就帮我们在思想观念上打破了这种思维定势,使我们对首都有了一个全新的认识。

首都

可以是一个区域的概念


雄安新区:首都不仅限于北京!

所谓的首都,实际上是国家的核心。它是以国家的行政中心为核心,凝聚起来的多功能的复合体。首都既是政治权力的中心,也是各种社会经济资源聚集整合的中心。


一个国家的规模越大,社会经济越发达,其首都扮演的功能角色就越多。中国这样一个世界上少有的巨型国家,必然需要一个功能强大的首都。其首都必然具有多重中心的功能。

把首都理解为多个中心汇聚一城的观念,在实践中并不具有客观必然性。


事实上,首都的各个中心在地理空间的分布上完全可以是分散的。这就意味着首都不是一个城市的概念,而是一个区域的概念。


在这个区域里可以有多个城市,来共同实现首都的功能。这是一种认知上的重大突破。在对首都概念的这种新的认识下,首都就不止对应的是北京一个城市,而是由若干个城市组成的一个首都功能圈。

雄安新区:首都不仅限于北京!

雄安新区

是未来首都不可分割的一部分


设立雄安新区就是对首都概念的一种重新诠释。雄安新区不是迁都,也不是另建新都,而是首都功能的空间疏解。

京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促进经济社会发展与人口资源环境相适应。


疏解非北京非首都功能的实践含义,在于把北京城汇集的各种与政治中心关联度不高的其他各种功能,从空间上疏散开来。


那么,把正在形成的创新中心直接定位于位于北京外围的雄安新区就是一个非常富有远见的选择。将对在更高层次上实现北京现有人口的空间疏解,起到非常积极的带动作用。


雄安新区:首都不仅限于北京!

雄安新区将要建设的是中国的创新之都,它将成为首都高端人口的一个新的汇集地,它将与原来作为政治中心和文化中心的北京,一道构成首都吸纳高端人才的两极。

雄安新区是未来首都不可分割的一部分。雄安新区也不是首都的边缘外围区域,而是未来首都的核心区域之一。

作为创新之都的雄安新区吸引高端人才,靠的则是技术与市场的结合产生的凝聚力。

决定雄安新区前途的主要是市场力量。这种力量一旦形成,会更强大,更持久,更具有竞争力。


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