在第31個“6·26”國際禁毒日來臨之際，福建省高級人民法院組織全省各級法院同步進行“健康人生、綠色無毒”主題宣傳教育活動，並召開新聞發佈會，向社會展示人民法院積極開展禁毒綜合治理、打好禁毒人民戰爭的舉措和成效，彰顯人民法院始終堅持依法嚴懲毒品犯罪的堅定意志與堅強決心。福建省高級人民法院黨組成員、副院長吳鍾夏出席發佈會並介紹我省法院毒品犯罪案件審判工作情況。
福建法院毒品犯罪案件審判工作情況
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我省毒品犯罪的主要特點與趨勢
毒品犯罪是當今世界一大公害，不僅威脅人類身心健康，而且極易誘發其他惡性犯罪。現階段我國仍處於毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發期和毒品治理攻堅期。我省地處東南沿海，在特殊的地緣關係影響下，面臨的毒品形勢依然嚴峻複雜，禁毒工作任務仍然十分艱鉅。據統計，2017年至2018年5月，全省法院一審新收毒品犯罪案件6255件，審結6209件，判決發生法律效力罪犯7501人。毒品犯罪佔全部犯罪案件比重9.22%，佔比呈上升趨勢，已成為常見的犯罪類型之一。從我省法院審理的毒品犯罪案件情況來看，主要呈現以下新特點和趨勢：
一是毒品犯罪區域呈現蔓延化。從毒品犯罪地區情況看，涉毒區域由沿海向山區、由城市向鄉村蔓延。2017年至2018年5月，福州、泉州、寧德三地受理的毒品犯罪案件佔全省毒品犯罪案件數的63.95%，其中福州地區受理毒品案件數居全省第一。龍巖、南平、三明等地近年來毒品犯罪案件量也成倍增加。毒品犯罪呈現從毒情多發地區向全省擴散滲透的態勢，依法嚴厲打擊毒品犯罪刻不容緩。
二是毒品犯罪主體呈現寬泛化。從毒品犯罪主體情況看，涉案人員仍以男性為主，但女性人數逐步增長，2017年至2018年5月女性毒品罪犯同比上升9.12%；青少年涉毒人員比例也逐步增加，25歲以下青少年涉毒犯罪佔比17.55%，同時組織、利用、教唆未成年人實施毒品犯罪的情況有所增多；毒品累犯、再犯情況突出，2017年至2018年5月我省法院判處的毒品犯罪被告人中曾經犯罪的佔24.17%。
四是源頭性毒品犯罪呈現多發化。從毒品案件罪名分佈情況看，我省走私、製造毒品犯罪呈明顯上升趨勢，走私出境區域也已從毗鄰的臺灣地區擴散到澳大利亞、新西蘭等國家。同時，省內製造甲基苯丙胺、氯胺酮等毒品犯罪多發，製造毒品犯罪主要集中在龍巖，但福州、南平、三明等地也出現製毒犯罪。受制造毒品犯罪增長的影響，我省製毒物品犯罪案件也日益增多，製毒物品主要以麻黃鹼為主，涉案數量甚至多達幾噸。
五是涉案毒品種類呈現多樣化。從涉案毒品種類情況看，我省毒品犯罪案件的涉案毒品已由海洛因為主演變為以甲基苯丙胺、氯胺酮等新型合成毒品為主，此類毒品犯罪案件佔比90%以上，同時涉甲卡西酮等新類型毒品犯罪時有發生。此外，涉案毒品種類呈複雜化，一案涉及兩種以上毒品的案件增多，涉及“神仙水”等成分複雜的混合型毒品的案件亦呈上升趨勢。
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用好用足法律政策，依法從嚴懲處毒品犯罪
面對嚴峻的禁毒鬥爭形勢，全省各級法院深入學習貫徹習近平總書記關於禁毒工作的重要指示精神，在中央、省委堅強領導、最高法院指導和公安、檢察等部門大力支持配合下，充分發揮刑事審判職能作用，對涉毒犯罪出重拳，下重手，依法嚴厲打擊毒品犯罪活動，全力維護社會和諧穩定。
一是突出毒品犯罪打擊重點。我省法院依法嚴懲走私、製造毒品、大宗販賣毒品等源頭性毒品犯罪，嚴厲打擊毒梟、職業毒犯、累犯、毒品再犯等主觀惡性深、人身危險性大的毒品犯罪分子，該判處重刑的堅決依法判處重刑直至死刑。2017年以來，在已生效判決中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的犯罪分子1286人，高於同期全部刑事案件重刑率近11個百分點。同時，嚴格掌握毒品犯罪的非監禁刑適用，非監禁刑適用率1.6%，遠低於其他犯罪非監禁刑適用率。
二是注重懲治毒品次生犯罪。 合成毒品具有毒性強、易致幻等特點，極易誘發殺人、傷害、以危險方法危害公共安全、交通肇事等次生犯罪。針對這一形勢，我省各級法院依法行使刑事審判職能，嚴厲打擊毒品次生犯罪，切實維護人民群眾生命財產安全。如今天發佈的周忠華故意殺人一案，周忠華吸食毒品後，持刀朝共同吸毒的人員身體捅刺多刀致其死亡，情節惡劣。法院經審理認為，其行為已構成故意殺人罪, 依法判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並限制減刑。
三是加強毒品犯罪審判規範化建設。在做好毒品犯罪審判工作的同時，全省法院通過調研指導、片區交流、彙編案例、業務培訓等方式及時總結毒品犯罪審判工作的經驗做法，有效加強毒品犯罪審判規範化建設。2017年3月，省法院會同省檢察院、公安廳聯合編寫了《刑事案件類案證據冊（第一輯）》，在販賣、運輸毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒等常見毒品犯罪的證據收集、審查、判斷、運用等方面達成共識。在2017年全省法院刑事審判工作會議上，省法院專門就涉氯代麻黃鹼法律適用問題提出指導意見，明確此類案件的審理思路和原則，統一思想認識，正確適用法律。
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延伸審判職能，積極創新禁毒綜合治理工作
全省各級法院在做好毒品犯罪審判工作的同時，充分利用審判資源優勢，積極、廣泛參與禁毒綜合治理工作，全面推動人民法院禁毒工作深入開展。
一是利用國際禁毒日時機，集中開展禁毒宣傳教育。省法院每年堅持在“6·26”國際禁毒日期間召開新聞發佈會，向社會公眾介紹上一年度禁毒工作情況並公佈典型案例，通過常態化、制度化的禁毒集中宣教活動，昭示法院依法從嚴懲處毒品犯罪的一貫立場。今年國際禁毒日期間，省法院組織全省各級法院依法對83件139名毒品犯罪分子進行公開審理和宣判。各中級和基層法院也通過庭審直播、公開宣判、主題開放日、禁毒法制講座等方式開展禁毒普法宣傳，形成全省法院嚴厲打擊毒品犯罪的高壓態勢。
三是密切溝通協調，著力提升禁毒工作成效。全省各級法院緊緊依靠黨委領導，加強與公安、檢察、海關等禁毒職能部門的協調配合，在禁毒法制建設、信息互通、業務交流等方面建立長效合作機制，形成懲治毒品犯罪的有效合力。同時，立足審判實際，針對毒品犯罪審判中發現的治安隱患和社會管理漏洞，及時向有關職能部門提出司法建議，推動相關部門落實堵塞漏洞、源頭治理的措施，切實增強打擊毒品犯罪的成效。
開展禁毒鬥爭是一項長期複雜艱鉅的任務，全省各級人民法院將繼續認真貫徹落實中央、省委、最高法院對禁毒工作的決策部署，從維護國家安全和社會穩定的高度，深刻認識加強禁毒工作、治理毒品問題的重要性和緊迫性，以對國家、對民族、對人民、對歷史負責的精神，毫不動搖地嚴懲毒品犯罪，不斷加大參與禁毒綜合治理工作力度，舉全省法院之力，堅決打贏新時代禁毒人民戰爭。
福建高院
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