找“病根”抓整改 ——宁陕县全力抓好脱贫攻坚问题整改工作综述
四月份以来，行走在秦岭腹地的宁陕县，不论是在镇村还是田间地头、项目工地，总能见到一些人，他们三三两两，进村入户，了解老百姓的吃饭穿衣，掌握他们的住房收入，询问他们产业发 展，告知眼下的各项脱贫政策……
6月16日，笔者随县委宣传部的包帮干部走进了皇冠镇兴隆村。一路上，他们细心了解百姓需求、耐心讲解党的政策、真心服务群众；晚上，召开群众会，纷纷出谋划策，解决当前村上和贫困群众面临的难题。他们，不分白天黑夜，舍弃周末，集中火力，为工作忙得不亦乐乎，这样的事情只是宁陕县聚焦问题抓整改、齐心协力促脱贫的缩影。
“脱贫攻坚问题整改，是全面建成小康社会的必答题，我们必须要化压力为动力，直面困难、正视问题，从讲政治的高度，扎实推进脱贫攻坚工作，在这场“大考”中经受检验、答出精彩。”宁陕县委书记张益民坚定的说，自4月中旬全省脱贫攻坚问题整改工作开展以来，宁陕县进一步提高政治站位，强化问题导向，以直面问题、纠正问题、促进工作的务实态度，对中省市各级反馈的问题，全面进行自查整改，汇聚了推动全县脱贫攻坚工作目标任务落地生根的强大合力。
建立五项机制，做到标本兼治
在强化脱贫攻坚问题整改工作中，宁陕县结合自身实际建立完善了“五项机制”，从根子上预防并彻底斩断问题发生的根源。建立指挥部机制，成立由县委书记挂帅的脱贫攻坚工作指挥部，抽调30名干部充实指挥部办公室，建立指挥部议事规则，经常性召开联席会解决重点难点问题，统筹推进工作；建立责任落实机制，开展“县级领导联镇、县直部门包村、党员干部包户，定目标、定责任、定标准、定措施”的“三包四定”帮扶行动。县级干部每人包抓一个镇、一个贫困村、带头帮扶4户贫困户；建立目标考评机制，将脱贫攻坚实绩作为乡镇和部门考核的主要内容和干部选拨使用的主要依据，对成绩突出的予以褒奖，完不成任务的“一票否决”。推进建立群众评议和第三方评估的脱贫实绩考核评价机制；建立督查问责机制，健全督查巡查机制，重点督查工作精力是否集中、政策是否落实、资金是否到位、措施是否精准、效果是否明显，对落实不力的严肃追责；建立投入保障机制，积极整合财政涉农资金，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫合力，重点到镇到村到户。
具体工作中，该县进一步规范“四支队伍”整合工作办公室，进一步完善修订了《宁陕县脱贫攻坚“四支队伍”选派管理办法（试行）》，对人员选派、工作职责、日常管理、考核奖惩、保障措施等方面进行了全面规范，坚持“硬派人、派硬人”的思路，着力解决选人不精准的问题。中办87个党支部结对帮扶我县40个贫困村，调整充实了40个贫困村第一书记，建立脱贫攻坚工作队队长负责制，任命498名组成人员，94个包帮部门包抓71个有脱贫任务的村或社区，1900多名县镇村干部结对帮扶全县所有贫困户，形成了临时党支部抓总、第一书记协抓、驻村工作队和包村干部抓帮扶、村组干部抓落实的协调联动机制。
“金川镇凡是与脱贫攻坚有关的事情抓不好就是我的责任。”在宁陕县金川镇采访时，碰巧遇到了该镇第一责任县级领导县政协主席吴大芒，他介绍说，全县11个镇，每个镇都有一名县级领导任第一责任领导。全县分2个区域，县委书记张益民管5个镇和县长郑红丹管6个镇， 11个镇的第一责任领导直接向他们汇报工作。
“吴主席对镇上的脱贫攻坚工作非常用心，从县城到镇上需要将近3个小时，吴主席基本上每个周有一半的时间都在镇村抓落实。”金川镇镇长贾萍在谈及脱贫攻坚工作机制时说。
完善的监督体系是推进脱贫攻坚工作的有力保证。该县还建立了一月一督查、一月一晾晒、一月一研判、一季一考评、一事一问责、一票否决、半年一述职、全年一总结考核的“八个一”制度，实行最严格的考核评估制度，对脱贫攻坚实行单项考核、一票否决，确保了工作落实。去年以来，全县在脱贫一线提拔调整干部52名，免职干部17名，问责处理18名。
“我本身出生在农村，知道农民的艰难困苦。”筒车湾镇海棠园村大学生村官玛琪，2013年7月刚从大学毕业通过考试被选调到村。针对村上没有主导产业的实际，他带头成立了合作社，发展有机水稻种植带动贫困户74户，户均增收3600元以上，发展养鸡大户10户，户均增收20000元以上。马琪先后在被评为“陕西省第六届大学生村官创业明星”、“宁陕县创业促就业标兵”、“优秀科普工作者”等光荣称号。
![攻坚2018｜找“病根”抓整改——宁陕县全力抓好脱贫攻坚问题整改工作综述（下）]()
在宁陕县，像马琪这样干部还有很多。去年以来，该县大力开展“数百名自强标兵、炼千名帮扶干部、交万名农民朋友活动”，举办宁陕县脱贫攻坚颁奖晚会，一大批自立自强贫困户受到表彰，一名名脱贫攻坚一线优秀帮扶干部得到褒奖。
今年上半年，该县还提出了三个创新工作。推进“三帮三干”，县委县政府建立了“帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮，领导带头干、干部扎实干、群众跟着干”的三帮三干工作机制；开展“五星村”竞赛活动，为全面推进乡村振兴战略实施,我们在全县范围内开展了“脱贫攻坚之星”、“产业发展之星”、“美丽乡村之星”、“乡风文明之星”、“基层党建之星”竞赛活动，引导基层树立追赶超越的竞争意识，带动整体上水平；实行“红黄绿”三色管理，在全县推进县镇村“红黄绿”三色管理，做到工作目标、措施、责任、时限达到统一化、具体化、可视化，任务项目化，项目清单化，清单责任化，确保工作落实。
截至2017年底，全县还有贫困村34个，贫困人口3847户、9028人，贫困发生率为15.2%。2018年底预脱贫25个村。在抓好问题整改工作的同时，宁陕全县上下将抢抓中办定点扶贫机遇，咬定目标不放松，苦干实干加巧干，以踏石留印、抓铁留痕的劲头狠抓落实，确保高质量按期实现脱贫目标。（谭海波 杨宁 李兵）
精彩回顾
閱讀更多 寧陝宣傳 的文章
