随着便捷舒适、价格低廉和绿色环保的电动自行车越发受市民欢迎，随之而来的“标准问题”衍生出了“超标车”。在巨大的利益面前，部分商家与监管部门玩起了“游击战”。
5月17日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了《电动自行车安全技术规范》（以下简称《规范》或“新国标”），由原来的部分条款强制改为全文强制，对车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标作出调整完善。明年4月15日起正式实施这项新规，更是让博弈更加白热化。
超标电动车偷偷卖
我国的电动自行车从无到有，至今已有20多年的历史，随着南昌城区道路的改善，电动自行车在城市发展使用愈发迅猛，深受市民欢迎。
市民陈先生家住西湖区某小区，为上下班出行方便，他到就近的洪城路“电动车一条街”购买一辆立马电动自行车。为赶着点上班，陈先生向商家提出欲选购一款速度快一点的车。在店主介绍下，陈先生选中一款时速为50-70公里/小时的车型（超标车），车体型也比一般电动自行车稍大点。随后，店主提出这辆车只能由商家帮忙代上车牌，需陈先生提供身份证。
陈先生也未多想，付完4388元车款后留下身份证，便把车骑回了家。第二天店主便通知陈先生前往安装新牌照，看着崭新的电动车车牌和电动自行车登记证，陈先生对商家的周到服务深感满意。
不料，新车使用不到半月，在一次接受交警检查时，陈先生被告知车牌为假牌，并被交警当场销毁，罚款50元，陈先生拿着罚款单找到商家时，对方却支支吾吾起来。
网上定制套牌
“这种操作完全是不允许的，也完全不可能有机会出现这样的操作。”罗文辉解释说，首先上牌的电动车型号必须符合省非机动车上牌登记产品目录内要求，其次即便电动车型号在产品目录内，也要通过车辆结构、外廓尺寸等技术参数查验。
罗文辉介绍说，目前电动自行车上牌主要流程有四步，一是受理查验岗审查电动自行车出厂合格证明，查验比对电动自行车产品目录；二是登记审核岗审查，登记车主身份证等信息并按车辆类型确定号牌号码；三是车辆照相岗核对，采集电动车自行车照片并存电子档；最后档案管理岗核对计算机登记系统的信息，发放号牌。
“很显然商家也非常熟悉这一流程，并以此说辞忽悠卖家是车管所上的牌，事实上那都是套牌。”罗文辉称，有一些不良商家会拿合格的车辆（目录内）到车管所上牌，之后把这块牌照复制，并出售给超标车主使用。
很显然，商家以找“黄牛”在车管所代办上牌为说辞，博取买家信任，实则通过各种渠道买套牌偷梁换柱。
2016年9月南昌开始实施《南昌市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》），规定凡符合《江西省非机动车上牌登记产品目录》的电动车必须上牌，但根据当时政策需求，放宽了对“超标电动车”的上牌。据罗文辉介绍，条例实施后三个月的上牌“缓冲期”，全市83个电动车上牌点共办理注册登记电动车50.27万辆。
“从2016年12月开始，超标车不仅上不了牌，也不允许上路。”罗文辉表示，截至目前南昌市系统内电动车注册登记总数达114.58万辆，并以每年近20万辆速度增长。
“新国标”明年4月实施
南昌市市场与质量监督管理局市场处处长陈建华回应称：“南昌市有明确规定，超标车一律禁产禁销，但不可否认，依旧存在极少数此类偷偷卖超标车的门店，监管部门会依据《条例》依法查处。”
陈建华介绍说，南昌市电动车市场整治活动开展以来，稽查支队共办理电动自行车案件数4起，罚没款金额已入库25.8万元、查扣违法违规电动车175辆。各县（区）级市场局共查办行政执法案件29起（均已结案），罚没款近25万元。今年上半年，共查办销售目录外电动车案件19件，罚没款10万余元。
5月17日发布的《规范》全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。
“新国标”一出，市场势必会出现更多的“超标车”，明年4月15日正式实施后，现有的超标电动车又将何去何从？根据规定，届时消费者已购买的不符合“新国标”的电动自行车，将由各省份根据实际情况制订办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购等方式在几年内逐步化解。
陈建华表示，在过渡期内，监管部门将积极引导和鼓励生产企业按照《规范》组织生产；鼓励经销商销售符合《规范》的产品；并进一步加大宣传力度，引导消费者购买使用符合《规范》的电动自行车。明年4月15日起，所有不符合《规范》的电动自行车不得生产、销售和进口。
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