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綠證—配額—儲能—風光發展的相互關聯

和配額制伴隨著風電、光電的發展出臺，儲能也借力發展迅猛，四者關聯緊密。

綠證、配額、儲能、風光發展的相互關聯總覽圖

風光總體目標

根據《能源發展十三五規劃》的要求，到2020年，非化石能源佔一次能源的消費比重≥15%，可再生能源發電量≥27%，基本解決棄水棄電，限電地區全面達到全額保障性收購的要求小時數。風電可與當地燃煤發電同平臺競爭，光伏可與電網銷售電價相當。

我國十三五能源發展規劃指標

在剛剛過去的2017年，新能源的風光發電量佔可再生能源發電量比重為24.57%，風光電佔全社會總髮電量的比重為6.59%。

2017年新能源在可再生能源發電比重

2017年新能源佔全部發電量比重

結合2030年的指標預測，未來新能源的發電量比重將明顯增大。到2030年，風電和光伏發電的比重將達到19%-36%，新能源發電在總電量比重決定了消納是必須要解決的問題

風電光伏發展預測

綠證

綠證是應風光電的發展趨勢而出臺的一項重要政策，是為了緩解新能源補貼的資金壓力、增加補貼的來源方式。綠證發佈之初便有意在2018年適時啟動綠證強制約束交易和配額制考核。

綠證相互關聯總覽圖

在目前情況下，陸上風電和光伏地面電站相對比較成熟，技術進步比較明顯，經濟性比較高，在推行綠電的時候，價格優勢相對明顯，海上風電、生物質能項目都可以核發綠證。綠色電力證書是國家對發電企業每兆瓦時非水可再生能源上網電量頒發的具有獨特標識代碼的電子證書，是非水可再生能源發電量的確認和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。目前自願認購時不允許二次交易，不排除今後在強制階段(今年)，會允許二次交易。

配額制

“配額制”這項被稱為中國最難產的可再生能源政策，2009正式提出，能源發展十三五規劃中提出建立可再生能源指標考核約束機制指標、建立各省(自治區、直轄市)一次能源消費總量中可再生能源比重及全社會用電量中消納可再生能源電力比重的指標管理體系，終於在2018年全國兩會結束後3月30日落地。2018年3月配額制徵求意見稿《可再生能源電力配額及考核辦法(徵求意見稿)》剛剛發佈，便引起了很大的反響和激烈的討論。

配額制相互關聯總覽圖

配額制的實施主體是國家電網各省級公司、南方電網各省級公司、其他省級電力公司、擁有自備電廠的工業企業(指標高)、各類配售電企業(含社會資本投資的增量配電網企業)、參與電力市場交易的直購電用戶。需要注意的是配額的義務主體是需求側，不是發電側。配額制的實施分工各有不同：

配額制實施分工分析

可再生能源電力證書與綠證看似重複，但實質內涵不同，區別很大。相同點是其核發單位、目前的允許交易次數;不同點是其定義、核發申報程序、證書有效期、單個證書的電量、證書範圍。

“證書”與“綠證”對比表

證書與綠證的區別具體為

1.生產者全部可以申請核發證書(與綠證不同);

2.存在有效期(1個考核年)(與綠證不同);

3.1兆瓦時(即1000千萬時)交易結算的電量一個證書的標準核發(與綠證相同)，自發自用電量按照發電量核發(與綠證不同);

4.市場主體之間可進行證書交易完成配額指標，證書價格由市場交易形成。(與綠證不同);

5.未完成配額的市場主體，須通過向所在區域電網企業購買替代證書完成配額，替代證書由省級電網公司根據消納成本等定價;

6.購電協議不包括補貼，補貼照發。“納入《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》及國家主管部門發佈的補助目錄的項目產生的非水電證書，在購電方按照購電協議規定全額結清購電費用後轉移給購電方。”這個購電協議中不包括補貼部分，補貼還是按照原有程序發放。“電網企業出售替代證書形成的資金，用於補償經營區域可再生能源消納費用的支出”。替代證書的出售所得作為電網公司拼命消納可再生能源電力的補償。

配額制的實施，可以提高風電光伏等可再生能源發電在終端的消費比重，消費比重的提高可以有效緩解目前風光電站面臨的限電問題，配額制的推進和限電的降低將會持續改善發電企業的現金流情況，促進風電光伏達到發展目標。

儲能