國開行收緊棚改貨幣化安置,三四線城市房價還能漲下去嗎?

JJ-魅力值Ax小豪

這個消息,絕對是爆炸性新聞了。因為國開行是棚改貨幣化資金的主要來源,而貨幣化安置又是三四線城市房價大漲的重要動力。


先簡單說一下貨幣化安置背後的邏輯。


眾所周知,各個城市基本都有棚戶區,很多是以前的老舊工業宿舍,居住條件很差,為了提升城市品質、提高居民的居住質量,所以才有了棚戶區改造這樣的工程。



棚戶區改造其實早在2005年就已經開始了,直到2015年,棚戶區改造的補償,主要是實物補償——即分新房子給拆遷戶,當然也有少量的差價用貨幣補償。


但是從2015年開始,情況就發生了重大變化。全國範圍內的房地產去庫存成為重要任務,尤其是三四五線城市,去庫存的壓力特別大。棚改貨幣化安置就被“發明”了出來,相比實物安置(即分房子),貨幣化安置有以下幾個好處:


  1. 見效快。拆遷戶拿到錢之後,由於沒有住房,他們必須拿著錢馬上去購買庫存的商品房。相比其他房產刺激措施(比如降稅、補貼等),棚改貨幣化安置對去庫存的效果是最快的。

  2. 刺激房價地價。棚改貨幣化安置,會在短期內集中出現大量購房需求,而且這些購房需求購買力極強(手裡都有鉅額的補償款),開發商顯然不會放過這樣的機會,房價自然就會提高,所以很多小城市房價都上萬了,遠遠脫離當地居民的實際收入水平。這一特點,甚至被一些炒房團利用,他們選擇炒房城市的時候,其中一個指標就是看當地有沒有大規模的拆遷,是不是貨幣化安置,如果是,那麼就不缺“接盤 俠”。麵包漲價了,那麵粉肯定也要漲價,房價貴了,地價自然也會水漲創高,地方政府是非常開心的。



是的,棚改貨幣化安置有如此多的好處,那這些安置的錢從哪裡來?地方政府手裡,肯定是掏不出這麼多錢的。那麼地方政府只能借,找誰借?國開行!


從中信建投證券下面這個數據圖可以看到,棚改總投資額主要由三大政策性銀行提供,其中國開行是主力。


作為政策性銀行,他們不像工農中建這樣的商業銀行可以吸收存款,他們的資金來源一部分是發債券,一部分是來自中央金融機構,比如央行、財政部等。


以國開行為例,提提供了上萬億元的棚改貸款,這些錢僅憑自己是搞不定的,於是擁有印鈔權力的人民銀行出馬了,創造了一個PSL——抵押補充貸款的工具,直接給國開行融資。從下圖我們可以看到,PSL餘額已經超過3萬億,而國開行的棚改貸款當中,至少一半就來自PSL。(下面數據來源分別為民生證券、中信建投)


在理解了三四線城市房價上漲的邏輯,我們就能夠清晰看到,如果國開行收緊PSL融資(現在也只是都在猜測收緊了,並未完全實錘),那麼三四線城市的房價,真的是可以洗洗睡了,沒錢,還漲什麼漲。


由於棚改的資金還是需要地方政府舉債,而一些地方政府早就債臺高築,為了控制風險,

一些地方政府已經在主動控制棚改貨幣化安置了


  1. 山東省首次取消了貨幣化安置;

  2. 湖南省提出,“要根據商品住房庫存實際情況和棚改相關政策確定棚改安置方式,商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣,要及時取消棚戶區改造貨幣安置優惠政策”;

  3. 江西省強調,因地制宜實施棚改貨幣化安置,住房供需矛盾突出的市縣應加大實物安置住房建設力度;

  4. 廣東省則提出要控制棚改成本,實現收支平衡,因地制宜推進棚改貨幣化安置。


國開行這個消息,對房地產公司還是打擊蠻大。今天A股房地產板塊大跌2.81%,是所有板塊當中跌幅最大的;與房地產強相關的鋼鐵、建材行業也跌幅居前,分別下跌2.43%、2.13%。開發商們的股價,更是難看。


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孔方財經

棚改貨幣化是三四線城市房價上漲的奧秘。雖然棚戶區改造是全國範圍內實行的民生工程,但主要以三四線城市為主,三四線城市佔比高達87%。2015年後貨幣化安置本質上是助力商品房去庫存,推動三四線城市房價上漲。


此番政策調整是因時而動

首先,三四線城市房價漲幅過快

2017年以來,三四線城市房價漲幅驚人。很多小城市房價都上萬了,遠遠脫離當地居民的實際收入水平。

如果棚改從過去的貨幣化改回到實物安置,相當於關了房價上漲的水龍頭。

其次,地方債務不堪重負

所謂貨幣化棚改,通俗地說,就是地方政府通過向國家開發銀行貸款獲得棚改項目資金,拆除棚戶區,再將現金補償給拆遷家庭,由拆遷家庭自主購買商品住房。

借銀行的錢都是要還的,地方財政吃緊,PPP又在開始清理,地方債務亞歷山大。近期,棚改貨幣化執行已不斷降溫。山東已率先取消了貨幣化安置。

再次,金融去槓桿加速。

棚改貨幣化初衷,是解決三四五線城市去庫存的壓力。目前看,已經較好完成歷史使命。

如今,在金融去槓桿的主基調下,人民銀行通過PSL——抵押補充貸款的工具,直接給國開行融資進行棚改貨幣化的做法已經不合時宜。

三四線房價無異於釜底抽薪

1.打擊三四線房價炒作

去年以來,一二線城市受到了調控的重壓,但三四線城市卻沒有太多的調控政策,大多不限購、不限貸、不限售。炒房者們蜂擁三四線城市。

三四線城市房價便宜,熱點區域比較集中。炒房者,短時間內,較少的資金就可以控制住大部分房源。 部分三四線城市距離城市群核心較近,且交通便利,可以優先分享到核心城市的溢出效應,房地產炒作空間大。

棚改貨幣化,相當於為三四線房價拖底,更容易引發炒作。一些炒房團選擇炒房城市的時候,其中一個指標就是看當地有沒有大規模的拆遷。

2.直接影響調大中城市房價

棚改貨幣化後,拆遷戶可以在當地購房,也可以在相鄰縣市購房,還可以在大城市買房。因此,關掉這個水龍頭,對大中城市房價也起到一定程度抑制。

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史晨昱

棚改貨幣化比例提升始於2014年央行推出的PSL(抵押補充貸款),PSL是定向投放基礎貨幣,僅通過國開行和農發行發行,4年內,已經累計發行3.12萬億元。
這些資金都投向了棚改項目,大部分通過貨幣化直接發到住戶手中,住戶再拿錢到市場上買房。
但是,昨天開始,一則“棚改貨幣化一刀切”的傳言開始蔓延,受此影響,地產股大跌。截止今天收盤,地產股連跌兩日,累計跌幅巨大。
昨晚,國開行對此回應,但是並未否認該傳聞。
今天,有媒體從消息人士處瞭解到,國開行正在全面梳理授信白名單,受此影響,尚未審批的項目已經被暫停,已經審批的不受影響。目前,基本可以肯定的是,新棚改項目基本暫停審批,但已經在放款的存量項目還會正常發放。
為何突然開始轉向?要知道,今年前5個月,國開行發放棚改貸款4369億元,同比大增,如今卻突然傳來這一利空,讓房地產大為受傷,又是為何呢?
簡單思考下,我想大概原因有兩條:
第一:房地產庫存減少,現在拿到錢也買不到房子,所以提高實物安置成為政策調整首選
舉個例子,目前限購最嚴重的地方,長沙絕對算是一個。數據顯示,截止5月,長沙市中心城區房地產庫存去化週期(即市內六區)為2.8個月,長沙縣為2個月,瀏陽市為1.9個月,寧鄉市為4.7個月。
如此低的庫存,貨幣化安置已經失去了意義,拿到錢真的買不到房子,還會直接推高房價,造成炒房氾濫,後果很嚴重。
事實上,這一輪房產去庫存已經接近尾聲了。
易居房地產研究院發佈全國100個城市新建商品住宅庫存數據。截至5月底,受監測的百城住宅庫存總量為42708萬平方米,環比減少1.6%,同比減少8.2%。綜合歷史數據,當前百城庫存規模已經跌回到2012年3月的水平。
市場已經從過剩轉為緊缺,再這麼大規模搞貨幣化安置,將會造成房價失控,這也難怪會有政策調整。
第二,房價漲幅過大,導致貨幣化安置邊際效應遞減
事實上,去年以來,漲幅最兇的是三四線樓市,廣大網友提供了很多的素材,有些縣級市房價都炒到上萬一平,可見炒作之瘋狂。而貨幣化安置無疑成為此輪炒作的助推力,如果炒房客沒這個利好刺激,又怎敢如此大膽的炒作呢?
既然去庫存已經完成了,為何還要繼續刺激呢?所以,政策轉向也很容易理解。
去年,棚改造成的需求占房地產總銷量的2成左右,如果這政策暫停,意味著三四線需求會大降,不僅僅是剛需的2成,還有由此帶來的炒房客投資需求。
需求減弱,房價神話難道真的要終結了嗎?這的確是個契機。
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趙冰峰

其實按照之前的棚改計劃,就是逐年遞減的,所以說此次的收緊消息其實並不讓人意外。2017年5月,高層確定今後三年棚戶區改造的目標任務——確保2017年完成再開工改造600萬套棚改任務,同時實施2018-2020年3年棚改攻堅計劃,再改造各類棚戶區1500萬套。

去年實際上是已經提量了,所以可以預見今後的量會變慢。

想想近兩年,多少調控壓在一線城市,可是面對M2的不斷增長,資金總要尋找出口。以去庫存為主基調的三四線城市很容易便成為投資目標。

再加上這兩年大力推行的棚戶區改造,也是給三四線城市樓市加了熱度。

可以這麼說,大部分三四線城市樓市之所以火熱,棚改及貨幣化安置佔了主要原因。

在2004年至2014年,我國棚戶區改造由於資金來源不足,主要以實物安置為主。2014年以來受益於PSL的創設,棚改貨幣化開始大力推行,進程明顯加快。2015,2016,2017年棚改貨幣化比例大幅提升。

今年的棚改貨幣化比例大概率走低,自然三四線城市銷量面臨回落壓力,對後期土地出讓收入、房地產開發投資增速影響均偏負面。

而對於人口淨流出的三四線城市而言,棚改這量馬車慢下來之後,房價的上漲動力就沒了一大截。

不過還有一個現象值得注意:就是樓市已進入以提高居住質量為代表的時代,房地產存量時代即將到來。非常典型的信號就是大規模的棚改。

“六普60%,至少6億人沒有用上抽水馬桶。這又代表著什麼呢?看來棚改還是有前途啊!


槓桿遊戲

棚改貨幣化安置沒人敢“叫停”,否則三四線會增加幾百萬套房源!

昨天(6月25日),房地產企業們生生的驚出了一身的冷汗:房地產股(特別是在三四線城市佈局較大的房企)出現了大面積暴跌!

而市場上傳聞“棚改政策有變動”,是造成房地產股出現了不小跌幅的主要原因。

消息稱:國開行總行回收了棚改項目的合同審批權限,此外,過去曾經貨幣安置為主的方式,今年以來多以實物安置為主。

針對上述消息,昨天(6月25日)晚間時候,國開行終於做出了回應:今年以來,開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策,在國務院相關部委指導下,配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。

專家分析表示:從國開行的回應來看,雖然沒有直接回應大家關心的“收回權限”的問題,但國開行提供的數據(2018年580萬套新開工項目建設)本身就駁斥了“棚改生變”的傳聞。

房地產行業內專業人士分析認為:過去幾年來,棚改貨幣化安置可以說是推動房價的最強動力,雖然這個政策會漸漸的弱化,但沒有人敢“一刀切”,否則三四線城市會因此一下子增加幾百萬套房源!


我家住樓房

放價上漲主要在於大家預期要漲,棚改新政落地會減少房價上漲預期,買房的人減少,進一步降低漲價預期。對三四線城市來說,這個應該是個比較大的影響。買房不能賺快錢了,誰還掙著去買房子啊。


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