“本來以為這是我們應得的辛苦費，經過組織談話後我才知道自己觸碰了紀律紅線，感謝組織的挽救……”今年6月10日，向筆者談起因違規私分工作經費被處理一事，江西省上饒市鉛山縣永平鎮橫溪村黨支部書記餘維春感慨頗多。
原來，今年4月，上饒市紀委監委在全市開展民主監督“大訪談”時，收到群眾關於餘維春等4名村幹部私分工作經費的信訪反映。上饒市紀委監委迅速將問題線索移交鉛山縣紀委監委辦理。
“我們立即對這4名同志進行函詢，讓他們向組織如實說明情況。”鉛山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄧登勇介紹說，函詢中，他們主動交代，在2014年至2016年期間，縣財保公司與該村委會約定支付該村當年所繳保費的10%作為工作經費，除繳納有關稅金外，剩餘經費作為辛苦費由4人私分，村委會主任吳天生總計分得5149元，村民兵營長兼報賬員餘地委總計分得18923元，村婦女主任兼計生員李鳳英總計分得18923元，餘維春總計分得18922元。2017年6月，該縣開展群眾身邊“微腐敗”集中整治“回頭看”活動期間，餘維春等人將私分的錢主動上繳永平鎮財政。
根據函詢結果，5月8日，經鉛山縣紀委常委會研究，決定對餘維春等人進行約談提醒，並在全縣通報批評。
像餘維春這樣因犯錯被約談的在該市並非個例。統計顯示，今年前5個月，該市運用監督執紀“四種形態”處理1971人，其中運用“第一種形態”處理1496人，佔“四種形態”處理總人數的75.9%。
“監督的根本目的是發現問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖後、治病救人。”上饒市紀委監委第二執紀監督室主任葉建國說，只有這樣，才能防止“好同志”變成“階下囚”。
為把監督這個首要職責履行好，上饒市紀委監委將“第一種形態”作為日常監督管理的重要手段，對反映黨員幹部的一般性輕微問題，及時提醒談話、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。
為解決“第一種形態”運用過程中不規範、隨意化等問題，切實提高談話函詢質量，該市紀委監委相繼出臺了《黨員幹部談話函詢工作暫行辦法》《上饒市紀委監委監督工作實施方案》《上饒市紀委監委監督執紀審查調查工作督辦規定》等一系列制度，對談話提醒的主體和範圍、啟動條件、實施程序等作出了明確規定，並對函詢提問進行細化分解，找準關鍵點，逐步深入，防止籠統作答、矇混過關。同時，強化函詢件的抽查核查，對發現談話函詢對象未如實說明情況或隱瞞問題的，一律嚴肅處理。
此外，該市還把深化運用“第一種形態”作為第一責任人履責的重要方面、責任制檢查的重要內容。上饒市委主要領導帶頭約談提醒有苗頭性、傾向性問題的領導幹部，層層壓實責任，把管和治更多體現在日常工作中，帶動形成由各級黨委（黨組）負責同志進行約談提醒的工作常態。
“運用監督執紀‘第一種形態’，實質是將嚴明紀律具體化，使管黨治黨從只盯少數人向管住大多數轉變。”上饒市紀委監委相關負責人介紹。（張瑾 程遠來）
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